一、招標條件：

方城縣農村房屋不動產登記項目已由相關部門批準，招標人為方城縣自然資源局，項目已具備招標條件，中科高盛咨詢集團有限公司受招標人委托，現對該項目進行國內;開招標。

二、D購需求：

項目名稱：方城縣農村房屋不動產登記項目

項目編號：ZC-G-20190816-122

預算金額：約2974.1326萬元

采購需求：

（1）采購范圍及內容：以方城縣農村宅基地和集體建設用地地籍（權籍）調查成果為基礎，開展房屋權籍調查和房地一體權籍調查，全面查清宅基a和集體建設用地上的房屋等建筑物、構筑物的權籍情況。同時，利用信息化技術，疊加整合獲得的房屋權籍信息、宅基地和集體建設用地地籍（權籍）信息，形成房地一體的不動產權籍信息數據庫，紙質材料數字化。

(2)工期：1-7標段工期：2020年4月30日前完成并通過驗收；8-9標段工期：2020年6月30日前完成并通過驗收。

(3)質量要求：符合國家相關法律、法規政策及技術規范的規定，滿足上級有關部門的驗收要求。

(4)項目地點：方城縣轄區

(5)資金來源：財政資金

(6)標段劃分：按區域劃分為9個標段，即 8個作業標、1個監理標。

一標段：工作區域：博望鎮和袁店鄉

工作內容：在核查、核驗已完成的宅基地和集體建設用地權籍（地籍）調查成果的基礎上，完成博望鎮和袁店鄉約33536宗房屋權籍調查、房地一體的農村權籍調查，提交規定權籍調查成果、圖件繪制、成果資料整理；及以宅基地、集體建設用地地籍（權籍）信息和數據庫為依托，疊加整合農村房屋等建筑物、構筑物以及新增的宅基地、集體建設用地權籍信息，形成農村房地一體的不動產權籍信息數據庫、繕證；協助八標完成合庫、質檢、驗收等工作。

二標段：工作區域：獨樹鎮、廣陽鎮

工作內容A在核查、核驗已完成的宅基地和集體建設用地權籍（地籍）調查成果的基礎上，完成獨樹鎮、廣陽鎮約34125宗房屋權籍調查、房地一體的農村權籍調查，提交規定權籍調查成果、圖件繪制、成果資料整理；及以宅基地、集體建設用地地籍（權藎信息和數據庫為依托，疊加整合農村房屋等建筑物、構筑物以及新增的宅基地、集體建設用地權籍信息，形成農村房地一體的不動產權籍信息數據庫、繕證；協助八標完成合庫、質檢、驗收等工作。

三標段：工作區域：小史店鎮、券橋鎮、鳳瑞辦

工作內容：在核查、核驗已完成的宅基地和集體建設用地權籍（地籍）調查成果的基礎上，完成小史店鎮、券橋鎮、鳳瑞辦約36444宗房屋權籍調查、房地一體的農村權籍:查，提交規定權籍調查成果、圖件繪制、成果資料整理；及以宅基地、集體建設用地地籍（權籍）信息和數據庫為依托，疊加整合農村房屋等建筑物、構筑物以及新增的宅基地、集體建設用地權籍信息，形成農村房地一體的不動產權籍信息數據庫、繕o；協助八標完成合庫、質檢、驗收等工作。

四標段：工作區域：古莊店鎮、四里店鎮

工作內容：在核查、核驗已完成的宅基地和集體建設用地權籍（地籍）調查成果的基礎上，完成古d店鎮、四里店鎮約35634宗房屋權籍調查、房地一體的農村權籍調查，提交規定權籍調查成果、圖件繪制、成果資料整理；及以宅基地、集體建設用地地籍（權籍）信息和數據庫為依托，疊加整合農村房屋等建筑物、構筑物以及新增的宅基地、集體建設用地權籍信息，形成農村房地一體的不動產權籍信息數據庫、繕證；協助八標完成合庫、質檢、驗收等工作。

五標段：工作區域：楊樓鎮、清河鎮、釋之辦

工作內容：在核查、核驗已完成的宅基地和集體建設用地權籍（地籍）調查成果的基礎上，完成楊樓鎮、清河鎮、釋之辦約34906宗房屋權籍調查、房地一體的農村權籍調查，提交規定權籍調查成果、圖件繪制、成果資料整理；及以宅基地、集體建設用地地籍（權籍）信息和數據庫為依托，疊加整合農村房屋等建筑物、構筑物以及新增的宅基地、集體建設用地權籍信息，形成農村房地一體的不動產權籍信息數據庫、繕證；協助八標完成合庫、質檢、驗收等工作。

六標段：工作區域：趙河鎮、柳河鎮

工作內容：在:查、核驗已完成的宅基地和集體建設用地權籍（地:）調查成果的基礎上，完成趙河鎮、柳河鎮約36613宗房屋權籍調查、房地一體的農村權籍調查，提交規定權籍調查成果、圖件繪制、成果資料整理；及以宅基地、集體建設用地地籍（權籍）信息和數據庫為依托，疊加整合農村房屋等建筑物、構筑物以及新增的宅基地、集體建設用地權籍信息，形成農村房地一體的不動產權籍信息數據庫、繕證；協助八標完成合庫、質檢、驗收等工作。

七標段：工作區域：楊集鎮、二郎廟鎮、拐河鎮

工作內容：在核查、核驗已完成的宅基地和集體建設用地權籍（地籍）調查成果的基礎上，完成楊集鎮、二郎廟鎮、拐河鎮約35190宗房屋權籍調查、房地一體的農村權籍調查，提交規定權籍調查成果、圖件繪制、成果資料整理；及以宅基地、集體建設用地地籍（權籍）信息和數據庫為依托，疊加整合農村房屋等建筑物、構筑物以及新增的宅基地、集體建設用地權籍信息，形成農村房地一體的不動產權籍信息數據庫、繕證；協助八標完成合庫、質檢、驗收等工作。

八標段：工作區域：15個鄉鎮和2個街道辦轄區內

工作內容：利用信息化手段,將該項目一、二、三、四、五、六、七標段提交的土地及房屋等建筑物、構筑物的外業調查、測繪數據、圖件文字等權籍調查成果，及登記申請、登記審核等全部紙質材料數字化，檔案資料裝訂整理，建立數字材料信息庫；對1-7標疊加整合的房地一體權籍u息數據庫進行合庫，并導入不動產權籍數據庫；提交農村房屋不動產登記項目的匯交成果，包括文字成果（工作方案、技術方案、工作報告、技術報告、其他文件材料等）和數據庫成果（權籍數據庫、登記信息數據庫、紙質材料數字化的數據庫），并負責匯交工作的完成和驗收通過；承擔更新不動產數據庫的全部費用；確保不動產登記信息管理平臺系統能持續穩定頒發農村房地一體的產權證書。負責牽頭組織各標段之間的技術方案制定、內外業數據整理匯總統計、調查成果數據匯總上報及交辦的其它事項。

九標段：工作區域：15個鄉鎮和2個街道辦轄區內

工作內容：全縣農村房屋不動產登記項目全過程質量監理服務。

三、投標人資格要求：

3.1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規定：

（1）具有獨立承擔民事責任的能力；

（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

（3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供近六個月任意三個月依法繳納稅收和社會保障資金的記錄。依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應商，應提供相應證明文件）；

（5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規規定的其他條件。

3.2、具有有效的營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證（或“三證合一的營業執照”）。

3.3、一標段至七標段：供應商具有測繪地理信息行政主管部門頒發的乙級及以上測繪資質（含不動產測繪、地籍測繪及地理信息系統工程）；擬派項目負責人具有中級及以上相關技術職稱或注冊測繪師資格（項目負責人須提供勞動合同和本單位為其繳納的近6個月社會或養老保險證明）。

八標段至九標段：供應商具有測繪地理信息行政主管部門頒發的.級測繪資質（含不動產測繪、地籍測繪及地理信息系統工程），擬派項目負責人具有中級及以上相關技術職稱或注冊測繪師資格（項目負責人須提供勞動合同和本單位為其繳納的近6個月社會或養老保險證明）。

3.4根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》

(財庫[2016]125號)的規定，對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人，拒絕參與本項目政府采購活動；【查詢渠道：“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）和中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）】（網頁查詢結果截圖加蓋公章）；

3.5本次招標不接受聯合投標，不允許分包和轉包；投標人必須以誠信為原則參加本次招標活動，保證所提供應標材料的真實、合法性。

注：供應商可以選擇多個標段進行報名，但作業標段和監理標段不能同時報名，且最多只能成交一個標段。若供應商在多個標段被確定為第一成魏蜓∪嗽蛑荒馨湊氈甓蝸群笏承蛉】殼暗謀甓撾成交候選人，自動放棄其他標段成交候選人資格。

四、是否接受進口產品：否

五、采購項目需要落實的政府采購政策：支持小微（監獄、殘疾人福利）企業

六、投標報名、招標文件發售、保證金繳納：

6.1企業誠信庫注冊

本項目只接受方城縣電子招標投標交易平臺中已加入企業誠信庫的企業報名, 不接受其它形式報名，未入庫的投標人請及時辦理入庫手續。誠信庫入庫請參見H方城縣公共資源交易中心關于啟用市主體誠信庫并暫停會員注冊的通知》。企業必須對自己上傳資料的真實性、合法性、有效性承擔法律責任。因未及時辦理入庫手續造成的各項損失均由投標企業承擔。

6.2辦理CA數字證書

投標企業完成誠信庫會員注冊后，必須辦理CA數字證書方可在系統中辦理招投標相關業務。CA數字證書辦理請參見方城縣公共資源交易中心網站“資料下載”處《CA數字證書辦理所需資料》。

6.3報名時間及招標文件N載時間：

6.3.1報名時間：2019年8月20日上午8:00至2019年8月26日17:00, （北京時間，公休日休息，下同）。

6.3.2招標文件下載起止時間：2019年8月20日上午8:00至2019年8月26日17:00。投標企業報名該項目后，即可在規定時間內下載招標文件。

6.4 招標文件獲取方法

6.4.1投標企業報名成功后，憑CA數字證書登錄方城縣電子招標投標交易系統，按要求下載電子招標文件。若因自身原因錯過文件下載時間或未按規定下載電子招標文件的（若未下載招標文件將不能制作及上傳電子投標文件），其投標將被拒絕，造成的損失由投標企業自行承擔。

6.4.2 獲取招標文件后，投標企業在中心網站“資料下載”處下載投標文件制作工具，使用投標文件制作工具制作電子投標文件。

6.5 招標文件費用

招標文件500元/份，售后不退。投標人須在開標當天開標前，到方城縣公共資源交易中心開標室以現金形式繳納至招標代理機構。

6.6投標:證金：本項目不收取投標保證金

七、投標文件遞交

7.1、本項目為全流程電子化交易項目。投標人須要注冊會員、網上報名、下載招標文件、制作并上傳電子投標文件等，開標當天按照招標公告和招標文件的要求攜帶紙質投標文件和公司相關 CA 證書進行投標。

7.2、電子投標文件上傳截止時間和紙質投標文件遞交截止時間為：2019年   9月10日09時00分（同開標時間）。

7.3、電子投標文件須在投標截止時間前登錄方城縣電子招標投標交易系統加密上傳（http://www.fcxggzy.com:8080/fcggzy/）；與電子投標文件一致的紙質投標文件須在投標截止時間前遞交至方城縣公共資源交易中心第二開標室。（方城縣文化路東延計劃生育服務站6樓）；

7.4、電子投標文件逾期上傳和紙質投標文件逾期送達的或者未送達指定地點的，招標人不予受理，責任由投標人自行承擔。

7.5、投標人應攜帶 CA 按時參加開標會議，按開標程序現場解密投標文件。

7.6、本項目評標過程中，評標委員以電子投標文件為依據評標。如因系統異常或其他情況無法正常完成評標時，評標委員將會以紙質投標文件為依據評標。

八、開標時間及地點

8.1開標時N：2019年9月10日09n00分

8.2開標地點：方城縣公共資源交易中心第二開標室（方城縣文化路東延計劃生育服務站六樓）。

九、發布媒體

本次招標公告在《河南省電子招標投標公共服務平臺》、《河南省政府采購網》、《全國公共資源交易平臺（河南省?方城縣）》（www.fcxggzy.com）網站上同時發布。招標公告期限為五個工作日。

請各潛在投標人在獲取招標文件后及時關注網站信息，若因自身原因未能及時查看網上更新信息而造成的損失的，由投標人自行承擔。

十、 聯系方式：

方城縣公共資源交易中心

地    址：方城縣文化路東段縣計劃生育服務站5樓、6樓

電子招標投標交易系統技術支持電話：0377-60202925

監督部門：方城縣政府采購管理辦公室

統一社會信用代碼：12411322MB0X73496X

地 址：方城縣城關鎮育才路

聯系人：張先生

電 話：0377-67263219

招標人：方城縣自然資源局

地 址：方城縣人民路227號

聯系人：劉先生/楊先生

電 話：0377-67290922

采購代理機構：中科高盛咨詢集團有限公司

地  址：鄭州市鄭東新區龍湖大廈

聯系人：楊曉

聯系電-：15290355137

                                                2019年8月19日

溫馨提示：

本項目為全流程電子化交易項目，請認真閱讀招標文件，并注意以下事項：

1.投標人應按招標文件規定下載、制作、提交電子投標文件。

2.電子文件下載、制作、遞交期間和開標（電子投標文件的解密）環節，投標人須使用CA數字證書（證書須在有效期內）。

3.電子投標文件的制作。

3.1 投標人登錄方城縣公共資源交易中心交易系統，在“組件下載”中下載投標文件制作工具及其他相關軟件，并按招標文件要求制作電子投標文件。

電子投標文件的制作，請參考《全流程電子開評標投標人操作手冊》（下載地址http://www.fcxggzy.com/hyczsc/9454.jhtml）。

3.2 投標人須將招標文件要求的資質、業績、榮譽及相關人員證明材料等資料原件掃描件（或圖片）制作到所提交的電子投標文件中。

3.3投標人對同一項目多個標段進行投標的，應分別下載所投標段的招標文件，按標段制作分別制作電子投標文件，并按招標文件要求在相應位置加蓋投標人電子印章和法人電子印章。

一個標段對應生成一個文件夾（名字為：xxxx項目xx標段）, 其中包含2個文件和1個文件夾。后綴名為“.file”的文件為電子投標文件，供系統上傳；“備份”文件夾須使用U盤存儲密封，在開標現場備用。

4.電子投標文件的提交

4.1電子投標文件應在招1文件規定的投標文件提交截止時間前成功上傳至方城縣電子招標投標交易系統指定位置。投標人應充分考慮并預留技術處理和上傳數據所需時間。

4.2 投標人對同一項目多個標段進 投標的，電子投標文件應按標段分別提交。

5.3 電子投標文件成功提交后，投標人應打印“電子投標文件提交回執單”，密封在紙質投標文件中。

5.評標依據

5.1采用全流程電子化交易評標時，評標委員會以電子投標文件為依據評標。

5.2全流程電子化評標過程中如因系統異常或其他情況無法完成評標時，評標委員將會以紙質投標文件為依據評標。

6、《投標人注冊報名及網上下載招標文件操作手冊》、《方城縣公共資源交易中心保證金繳納及綁定操作手冊》、《全流程電子開評標投標人操作手冊》在“方城縣公共資源交易網”資料下載處查看下載。