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隨著社會信用體系建設深入推進,以及信用服務行業的快速發展,對于信用管理人才的需求也日益增加,信用管理人才培養工作成為了推動社會信用發展的動力之一?!逗鲜∩鐣庞脳l例》第42條明確規定:“鼓勵高等院校、中等職業院校開設信用管理相關專業,培養信用服務專業人才。鼓勵開展信用理論研究和學術交流,引進信用服務人才?!边@條規定對于加強信用人才培養、尤其是信用法治人才培養具有重大意義。
由于社會信用體系建設法治化工作是一項新生事物,信用法治人才培養工作需要開拓精神。在這方面,湘潭大學科學判斷社會信用體系建設的未來趨勢是走法治化之路,于2017年5月4日成立了湘潭大學信用風險管理學院,是目前全國惟一一家以“信用風險管理”命名的學院,致力社會信用體系法治化領域人才培養、科學研究和社會服務,對于落實《條例》相關規定提供了經驗借鑒。
一、開設“信用風險管理與法律防控”法學本科專業
湘潭大學信用風險管理學院于2018年獲教育部批準設立“信用風險管理與法律防控”專業,并于同年首開信用法治人才培養先河。目前,四個年級本科生共272名,今年第一批本科生畢業。
該專業采取“主修法學+輔修金融學”“法學基礎+信用法特色”“法律+信息技術+數據分析”的培養模式,除必修法學基礎課外,特色法律課程有社會信用法概論、信用信息法、不良資產處置理論與實務、失信懲戒法、信用服務法、信用主體權益保護法等。該專業學生可以選擇去法院、檢察院、律師事務所就業,也可去信用監管部門和征信、信用評估、不良資產處置、債務催收、信用修復等信用服務行業就職。
2022年湖南省普通高校新設專業辦學合格評估結果公布,湘潭大學“信用風險管理與法律防控”(法學)評估合格。湘潭大學 2022 年度申報省級教改項目推薦結果公示:信用風險管理學院的“信用法治人才培養的課程體系建設”獲推薦省級普通教育重點項目。
但從目前情況看,不管是湖南省內,還是全國范圍內,開設本專業的高校不多,因此需要大力宣傳和支持。自湘潭大學開設本專業以來,全國各地只有六家高校申請開設本專業,它們分別是宿遷學院(2020)、河南財政金融學院(2020)、廣州商學院(2020)、福建技術師范學院(2020)、廣東金融學院(2021)和安順學院(2021)。這與我國亟需大量信用法治人才的局面是不相吻合的。
2022年5月30日,湘潭大學信用風險管理學院主持召開了首屆“信用風險管理與法律防控”專業建設院長論壇。湘潭大學信用風險管理學院、廣州商學院法學院、河南財政金融學院法學院、宿遷學院商學院、福建技術師范學院文化傳媒與法律學院、廣東金融學院信用管理學院、安順學院政法學院七所設有“信用風險管理與法律防控”專業的學院院長和專業負責人全部參會,共同討論信用法治人才培養計劃,為全國更多高校開設本專業提供示范。
二、全方位推動信用法治研究
湘潭大學信用風險管理學院不僅培養信用法治本科人才,也是目前惟一培養信用法學、信用法務方向碩士和博士研究生的學院。學院主持兩項國家社科基金重大項目,三個國家級課題,六個省部級課題,四個橫向項目。出版全國第一本社會信用法教材——《社會信用法概論》,開設全國第一門《社會信用法概論》慕課課程。在重要學術期刊上發表近20篇社會信用法研究的學術論文。從目前情況看,信用法治研究已經在全國成為一種趨勢,湖南省完全可以在這方面發揮帶頭作用。
2021年的《法治中國建設規劃(2020—2025年)》表明了信用全面進入法治中國建設五年規劃,而今年中辦和國辦印發《關于推進社會信用體系建設高質量發展促進形成新發展格局的意見》更表明了社會信用體系建設步入了高質量發展的新階段。在這種大背景下,《條例》出臺將為湖南省的信用法治人才培養奠定堅實的基礎,而湘潭大學信用風險管理學院的法治人才培養經驗值得在更大范圍內推廣,從而為我國社會信用體系建設高質量發展培養更多從事實務與理論研究的法治人才。
(作者:顧敏康 湘潭大學法學學部部長、信用風險管理學院院長)
文件鏈接:
《湖南省社會信用條例》
原文鏈接:
http://fgw.hunan.gov.cn/fgw/xxgk_70899/zcfg/zcjd/202206/t20220621_26307466.html