習(xí)近平總書(shū)記在看望參加全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議的民建工商聯(lián)界委員時(shí)指出，“黨中央始終堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’、‘三個(gè)沒(méi)有變’，始終把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)作自己人。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家正確理解黨中央方針政策，增強(qiáng)信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。”

  今年的《政府工作報(bào)告》提出，“促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，破除各種隱性壁壘，一視同仁給予政策支持，提振民間投資信心。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，弘揚(yáng)企業(yè)家精神。”

  民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)發(fā)展不可或缺的力量，成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國(guó)家稅收的重要來(lái)源，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

  黨的十八大以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力極大激發(fā)，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量翻了兩番多，民營(yíng)企業(yè)在企業(yè)總量中的占比由近八成提高到九成多。目前，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。

  廣大干部群眾表示，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，把全國(guó)兩會(huì)的決策部署落到實(shí)處，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，著力破除制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，進(jìn)一步為民營(yíng)企業(yè)打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、創(chuàng)造廣闊市場(chǎng)空間。

  強(qiáng)創(chuàng)新穩(wěn)就業(yè)，民營(yíng)企業(yè)展現(xiàn)更大作為

  習(xí)近平總書(shū)記在看望參加全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議的民建工商聯(lián)界委員時(shí)指出，“要積極發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在穩(wěn)就業(yè)、促增收中的重要作用，采取更有效的措施支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展”。

  《政府工作報(bào)告》提出，“依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，完善相關(guān)政策，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展，構(gòu)建親清政商關(guān)系”。

  今年以來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，破除制約民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度障礙，依法維護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，提振市場(chǎng)預(yù)期和信心。民營(yíng)企業(yè)鉚足干勁、競(jìng)相開(kāi)拓，展現(xiàn)出強(qiáng)有力的發(fā)展韌性。

  “現(xiàn)在飯館的生意不錯(cuò)，看著一張張熟悉的老顧客面孔，也迎來(lái)一位位新的游客過(guò)來(lái)品嘗老北京味道，我們心里特別充實(shí)。”在北京市東城區(qū)翠花胡同里，悅賓飯館第三代經(jīng)營(yíng)者郭華最近在店里忙前忙后。去年11月，《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例》正式實(shí)施，郭華領(lǐng)到全國(guó)首張直接變更經(jīng)營(yíng)者的個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，“我們個(gè)體工商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境更好了，也有更多機(jī)會(huì)參與政府項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)。”

  個(gè)體工商戶(hù)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞。個(gè)體工商戶(hù)數(shù)量穩(wěn)步增加，在穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著重要作用。截至目前，個(gè)體工商戶(hù)1.15億戶(hù)，約占我國(guó)經(jīng)營(yíng)主體總量的2/3，帶動(dòng)近3億人就業(yè)，為社會(huì)提供便捷服務(wù)和優(yōu)質(zhì)商品。

  創(chuàng)新活力釋放，民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量顯著提升。

  “目前，公司新產(chǎn)品研發(fā)中心和數(shù)字化生產(chǎn)車(chē)間建設(shè)工程得以如期推進(jìn)。我們已獲得發(fā)明專(zhuān)利3項(xiàng)、實(shí)用新型專(zhuān)利42項(xiàng)。自主研發(fā)的800多個(gè)生產(chǎn)管理小程序，從企業(yè)每天的運(yùn)轉(zhuǎn)中采集60萬(wàn)至70萬(wàn)條數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了全生產(chǎn)過(guò)程的數(shù)據(jù)化。”河南阿爾本制衣有限公司董事長(zhǎng)吳麗霞說(shuō)，隨著支持科技創(chuàng)新政策力度不斷加大，企業(yè)創(chuàng)新活力更足。

  企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新投入持續(xù)增長(zhǎng)，不斷取得發(fā)明專(zhuān)利數(shù)量與質(zhì)量的突破。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國(guó)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量達(dá)69.6萬(wàn)件，排名前十位的國(guó)內(nèi)企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占據(jù)7席。

  穩(wěn)定就業(yè)有力，民營(yíng)企業(yè)吸納就業(yè)能力持續(xù)增強(qiáng)。

  廣東省佛山市順德區(qū)廣東萬(wàn)和電器生產(chǎn)車(chē)間，機(jī)械手上下飛舞，傳送帶次第向前，智能化生產(chǎn)線(xiàn)上工作人員忙碌有序。“最近陸續(xù)出臺(tái)的各項(xiàng)政策讓我們非常振奮，今年企業(yè)新招聘員工數(shù)達(dá)到十年來(lái)最高。”萬(wàn)和電氣董事長(zhǎng)盧宇聰介紹，萬(wàn)和積極擴(kuò)大生產(chǎn)能力，員工人數(shù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。公司直接解決5000個(gè)就業(yè)崗位，輻射帶動(dòng)上下游就業(yè)達(dá)數(shù)萬(wàn)人。

  民營(yíng)企業(yè)是穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的重要支撐。全國(guó)工商聯(lián)近日發(fā)布的《中國(guó)民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告（2022）》顯示，參與調(diào)研企業(yè)2021年度吸納就業(yè)人數(shù)較上一年度增長(zhǎng)4.3%，其中72.8%的企業(yè)用工保持穩(wěn)定或上升。

  宏觀(guān)政策協(xié)同有力，助力民營(yíng)企業(yè)紓困解難

  習(xí)近平總書(shū)記在看望參加全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議的民建工商聯(lián)界委員時(shí)指出，“我們始終把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)作自己人，在民營(yíng)企業(yè)遇到困難的時(shí)候給予支持，在民營(yíng)企業(yè)遇到困惑的時(shí)候給予指導(dǎo)。”

  減稅降費(fèi)政策落地生根，助力企業(yè)輕裝上陣。

  “2022年企業(yè)累計(jì)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠超1500萬(wàn)元，增值稅留抵退稅、出口退稅超500萬(wàn)元，讓我們有更多資金投入核心產(chǎn)品自主研發(fā)。目前，我們擁有20多項(xiàng)國(guó)際、國(guó)家和省市重大科技項(xiàng)目，100多項(xiàng)國(guó)家（省市）科技成果。”浙江省湖州太平微特電機(jī)有限公司研發(fā)中心主任施文美說(shuō)，一系列稅費(fèi)支持政策鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)技術(shù)、吸引人才，走穩(wěn)科技創(chuàng)新之路。

  2022年，我國(guó)全年新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超過(guò)4.2萬(wàn)億元。分企業(yè)規(guī)模看，小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)是受益主體，新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超1.7萬(wàn)億元，占總規(guī)模的比重約四成；近八成的個(gè)體工商戶(hù)在2022年無(wú)需繳納稅款。

  財(cái)政金融政策協(xié)同，暢通企業(yè)資金血脈。

  “從微眾銀行獲得的500萬(wàn)元額度，可以隨借隨用，還能用存款積分兌換降息券，方便又實(shí)惠。我們還在申請(qǐng)政府相關(guān)部門(mén)的貼息，這樣資金成本就會(huì)更低。”深圳市中科領(lǐng)創(chuàng)實(shí)業(yè)有限公司創(chuàng)始合伙人黃敏說(shuō)，“有了銀行資金支持和政府助力，今年我們加大了研發(fā)投入，同時(shí)大力開(kāi)拓新的市場(chǎng)。2月份，我們跑了8個(gè)城市，和50多家客戶(hù)交流洽談，意向訂單達(dá)數(shù)千萬(wàn)元。”

  財(cái)政、貨幣政策精準(zhǔn)有力，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和改進(jìn)金融服務(wù)，加大對(duì)民營(yíng)小微企業(yè)支持力度。2022年，普惠小微貸款的余額接近24萬(wàn)億人民幣，授信戶(hù)數(shù)超過(guò)5600萬(wàn)戶(hù)，企業(yè)融資成本持續(xù)壓降，民營(yíng)企業(yè)獲得更多創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。

  穩(wěn)就業(yè)政策發(fā)力，穩(wěn)定用工、減輕企業(yè)用工成本。

  “開(kāi)年兩個(gè)多月，我們就招聘到了200多名員工，讓我們對(duì)新項(xiàng)目投產(chǎn)信心滿(mǎn)滿(mǎn)。”三一智能裝備有限公司招聘總監(jiān)齊天霸說(shuō)，“新項(xiàng)目計(jì)劃今年6月投產(chǎn)，用工問(wèn)題是頭等大事。為此西咸新區(qū)為我們‘一對(duì)一’匹配了陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，通過(guò)合作開(kāi)設(shè)‘訂單班’等方式幫助企業(yè)穩(wěn)定用工、提升人才隊(duì)伍素質(zhì)。”每周四和周六，位于陜西西咸新區(qū)的秦創(chuàng)原人才大市場(chǎng)就業(yè)洽談會(huì)定時(shí)舉辦，政府、人力資源機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校等多方聯(lián)動(dòng)，為企業(yè)和求職者提供“一站式”就業(yè)服務(wù)，企業(yè)可以享受到招聘用工、就業(yè)見(jiàn)習(xí)、創(chuàng)業(yè)貸款等10余項(xiàng)服務(wù)。

  2022年，各地各有關(guān)部門(mén)加大減負(fù)穩(wěn)崗政策力度，降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，為企業(yè)減負(fù)1760億元；階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1330億元；發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、一次性留工培訓(xùn)和擴(kuò)崗補(bǔ)助827億元；發(fā)放各類(lèi)就業(yè)補(bǔ)貼超過(guò)1000億元，全力支持經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)定崗位。

  強(qiáng)信心優(yōu)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

  習(xí)近平總書(shū)記在看望參加全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議的民建工商聯(lián)界委員時(shí)強(qiáng)調(diào)，“民營(yíng)企業(yè)要踐行新發(fā)展理念，深刻把握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的不足和面臨的挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，堅(jiān)守主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)，自覺(jué)走高質(zhì)量發(fā)展路子。”

  民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要主體。構(gòu)建新發(fā)展格局，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，提振市場(chǎng)預(yù)期和信心，為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相發(fā)展的環(huán)境。

  強(qiáng)信心、穩(wěn)預(yù)期，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

  串起紹興北、上虞南、嵊州北等8個(gè)車(chē)站，接入長(zhǎng)三角地區(qū)高鐵網(wǎng)的杭紹臺(tái)高鐵，是我國(guó)首條民營(yíng)控股高鐵。開(kāi)通運(yùn)營(yíng)一年來(lái)，累計(jì)開(kāi)行高鐵動(dòng)車(chē)組列車(chē)近1.1萬(wàn)趟，安全運(yùn)送旅客超500萬(wàn)人次，不僅方便了沿線(xiàn)群眾的出行，也為區(qū)域發(fā)展注入新活力。

  越來(lái)越多的領(lǐng)域向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放，民營(yíng)企業(yè)期待在更大范圍、更廣領(lǐng)域展現(xiàn)新的作為。建立公平開(kāi)放透明市場(chǎng)規(guī)則，打破隱性壁壘，將公平競(jìng)爭(zhēng)原則落到實(shí)處，定將穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)預(yù)期，提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心。

  國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年將進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力，不斷優(yōu)化投資環(huán)境。建立健全民間投資參與重大項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，用好社會(huì)資本投融資合作對(duì)接機(jī)制，鼓勵(lì)更多民間資本參與國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。

  優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

  2月26日，河南省新野縣相關(guān)工作人員走進(jìn)包聯(lián)企業(yè)新野縣雙峰棉業(yè)有限公司，深入一線(xiàn)車(chē)間了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)，部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)解決。新野縣聚力放管服改革，提升開(kāi)辦企業(yè)服務(wù)效率和便利化水平，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)限壓縮至4小時(shí)。在全省率先探索推行“無(wú)差別一窗受理”服務(wù)新模式，辦理時(shí)限壓減92%以上。

  “優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”成了各地政府部門(mén)工作的“關(guān)鍵詞”。上海連續(xù)發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策實(shí)施195項(xiàng)任務(wù)舉措，釋放出打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)市場(chǎng)加快發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)；浙江將實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”大突破，全力打造最優(yōu)政務(wù)環(huán)境、最優(yōu)法治環(huán)境、最優(yōu)市場(chǎng)環(huán)境、最優(yōu)經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境；深圳市8部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)措施，在降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、有效擴(kuò)大市場(chǎng)需求、支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等方面，促進(jìn)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展……各地創(chuàng)新舉措，全力為民營(yíng)企業(yè)安心發(fā)展保駕護(hù)航。

  國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)退出便利化，實(shí)施個(gè)體工商戶(hù)差異化精準(zhǔn)扶持機(jī)制，開(kāi)展分型分類(lèi)培育試點(diǎn)。同時(shí)深化落實(shí)各項(xiàng)助企紓困政策，加大對(duì)市場(chǎng)主體幫扶支持力度。

  今年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家奠定基礎(chǔ)的重要一年。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，定將為構(gòu)建新發(fā)展格局注入強(qiáng)勁動(dòng)力、蓬勃活力，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供有力支撐。（記者 歐陽(yáng)潔 齊志明 李剛 原韜雄）

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