HNPR-2023-10016

各市州、省直管縣財(cái)政局，省直各單位，各集中采購機(jī)構(gòu)：

  為加強(qiáng)對(duì)湖南省政府采購評(píng)審活動(dòng)的管理，促進(jìn)評(píng)審活動(dòng)的公平公正，規(guī)范評(píng)審專家的評(píng)審行為，提高評(píng)審質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部第87號(hào)令）、《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財(cái)政部第74號(hào)令）、《政府采購評(píng)審專家管理辦法》（財(cái)庫〔2016〕198號(hào)）等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，我們修訂了《湖南省政府采購評(píng)審專家管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

  附件：湖南省政府采購評(píng)審專家管理辦法

湖南省財(cái)政廳 

2023年8月2日 

附件

湖南省政府采購評(píng)審專家管理辦法

  

第一章 總則

  第一條為加強(qiáng)湖南省政府采購評(píng)審活動(dòng)管理，規(guī)范評(píng)審專家評(píng)審行為，提高評(píng)審質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）、《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號(hào)）、《政府采購評(píng)審專家管理辦法》（財(cái)庫〔2016〕198號(hào)）等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

  第二條本辦法所稱政府采購評(píng)審專家（以下簡稱評(píng)審專家），是指經(jīng)湖南省財(cái)政廳統(tǒng)一選聘，納入湖南省政府采購評(píng)審專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤┕芾?，以?dú)立身份參加政府采購項(xiàng)目評(píng)審的人員。

  第三條本辦法所稱評(píng)審委員會(huì)是指政府采購評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競爭性談判小組、競爭性磋商小組、詢價(jià)小組等的統(tǒng)稱。

  第四條評(píng)審專家選聘、解聘、抽取、使用、履職評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理適用本辦法。

  第五條評(píng)審專家的使用和管理遵循“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、公開選聘、管用分離、隨機(jī)抽取、資源共享、動(dòng)態(tài)管理”的原則。

  第六條湖南省財(cái)政廳依法建設(shè)和管理專家?guī)?，?fù)責(zé)評(píng)審專家入庫及信息變更最終審核，委托各市州、縣市區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)評(píng)審專家入庫及信息變更的審核。

  按照分級(jí)管理的原則，各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)評(píng)審專家的日常監(jiān)管、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)同級(jí)預(yù)算單位采購項(xiàng)目中評(píng)審專家的履職評(píng)價(jià)、處理處罰等管理工作。

  

第二章 評(píng)審專家的選聘及解聘

  第七條湖南省財(cái)政廳通過公開征集、單位推薦、自我推薦相結(jié)合的方式選聘評(píng)審專家。

  第八條評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

  （一）承諾以獨(dú)立身份參加評(píng)審工作，依法履行評(píng)審專家工作職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的中國公民；

  （二）具有良好的職業(yè)道德，遵紀(jì)守法，廉潔自律，無行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄；

  （三）具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或具有同等專業(yè)水平，且從事申報(bào)專業(yè)領(lǐng)域工作滿８年；或者具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或具有同等專業(yè)水平；

  （四）熟悉政府采購相關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)政策要求，熟知申請(qǐng)?jiān)u審專業(yè)技術(shù)及相關(guān)市場情況；

  （五）年齡不超過68周歲，身體健康，能夠獨(dú)立承擔(dān)評(píng)審工作；

  （六）熟悉計(jì)算機(jī)操作，能夠獨(dú)立使用計(jì)算機(jī)完成評(píng)審工作；

  （七）申請(qǐng)成為評(píng)審專家前三年內(nèi)，無本辦法第十三條第一款第（三）（四）項(xiàng)情形；

  （八）未被財(cái)政部門禁止參加政府采購評(píng)審活動(dòng)；

  （九）法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求的其他條件。

  對(duì)評(píng)審專家數(shù)量較少的專業(yè)，前款第（三）項(xiàng)規(guī)定“工作滿8年”的條件，取得博士學(xué)位或者具有博士研究生學(xué)歷可以放寬到4年，取得碩士學(xué)位或者具有碩士研究生學(xué)歷可以放寬到6年；前款第（五）項(xiàng)規(guī)定“年齡不超過68周歲”的條件可以放寬到“年齡不超過70周歲”。

  具有同等專業(yè)水平是指未達(dá)到專業(yè)技術(shù)職稱條件，但在相關(guān)工作領(lǐng)域有突出的專業(yè)特長，申請(qǐng)成為評(píng)審專家時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供與專業(yè)技術(shù)職稱相關(guān)的個(gè)人研究或工作成就簡況（包括學(xué)術(shù)論文、科研成果、發(fā)明創(chuàng)造等）的有效證明材料，且由所在單位或行業(yè)組織進(jìn)行書面推薦。

  第九條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人專業(yè)技術(shù)職稱或?qū)ｉL以及所從事的工作領(lǐng)域，對(duì)照評(píng)審專家專業(yè)分類申報(bào)評(píng)審專業(yè)。每人申報(bào)專業(yè)不得超過3項(xiàng)。

  第十條評(píng)審專家聘用程序。湖南省財(cái)政廳根據(jù)評(píng)審工作需要和專家?guī)烨闆r，分批次開展評(píng)審專家聘用工作。

  （一）發(fā)布公告。湖南省財(cái)政廳每年定期在中國湖南政府采購網(wǎng)發(fā)布征集公告，明確申報(bào)時(shí)間、流程和需要提交的材料等。

  （二）網(wǎng)上注冊(cè)。符合本辦法第八條規(guī)定條件的，申請(qǐng)人按照公告要求通過中國湖南政府采購網(wǎng)“評(píng)審專家注冊(cè)”入口確認(rèn)注冊(cè)協(xié)議，申請(qǐng)注冊(cè)，填報(bào)信息，并將以下材料原件送達(dá)各市州、縣市區(qū)財(cái)政部門進(jìn)行初審。

  1.《湖南省政府采購評(píng)審專家申請(qǐng)表》（附件2）、《湖南省政府采購評(píng)審專家承諾書》（附件3）；

  2.居民身份證等證明本人身份的有效證件；

  3.學(xué)歷或?qū)W位證書、中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱證書，或《湖南省政府采購評(píng)審專家同等專業(yè)水平推薦函》（附件4）及具有同等專業(yè)水平的證明材料；

  4.同期征集公告要求提供的其他材料。

  （三）查詢信用記錄。各市州、縣市區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)通過“信用中國”網(wǎng)站、湖南信用網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)、中國湖南政府采購網(wǎng)等渠道查詢申請(qǐng)人的信用記錄情況，并據(jù)此進(jìn)行初步篩選。

  （四）審核聘用申請(qǐng)。各市州、縣市區(qū)財(cái)政部門對(duì)市本級(jí)、本縣市區(qū)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料、聘用條件、評(píng)審專業(yè)等信息進(jìn)行初審。各市州財(cái)政部門對(duì)所轄縣市區(qū)申請(qǐng)人的入庫及信息變更進(jìn)行復(fù)審。

  （五）確定擬聘名單。湖南省財(cái)政廳對(duì)通過初審、復(fù)審的申請(qǐng)人進(jìn)行最終審核，并確定擬聘名單。

  （六）組織初任考試。湖南省財(cái)政廳組織對(duì)擬聘評(píng)審專家開展初任考試。

  （七）入庫管理?？荚嚭细竦臄M聘人員，聘用為湖南省政府采購評(píng)審專家，納入專家?guī)旃芾怼?br />
  第十一條評(píng)審專家聘用期限為兩年。聘期屆滿前，評(píng)審專家可以按照湖南省財(cái)政廳定期開展的聘用工作要求申請(qǐng)續(xù)聘，仍然具備第八條規(guī)定條件的，經(jīng)審核通過后，予以續(xù)聘。

  第十二條評(píng)審專家的入庫個(gè)人信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化后五個(gè)工作日內(nèi)登錄中國湖南政府采購網(wǎng)對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行更新。評(píng)審專家的工作單位、專業(yè)技術(shù)職稱、執(zhí)業(yè)資格、需要申請(qǐng)回避的情況等重要信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)上傳相關(guān)證明材料，同時(shí)將證明材料原件送交申報(bào)地財(cái)政部門審核。

  評(píng)審專家的服務(wù)區(qū)域、評(píng)審專業(yè)原則上每年變更不超過2次。

  第十三條評(píng)審專家有下列情形之一的，湖南省財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)將其解聘：

  （一）本人申請(qǐng)不再擔(dān)任評(píng)審專家的；

  （二）不再符合本辦法第八條規(guī)定的；

  （三）受到嚴(yán)重警告及以上黨紀(jì)處分或受到記大過及以上政務(wù)處分的；受到除警告、通報(bào)批評(píng)、罰款以外行政處罰的；受到刑事處罰的；

  （四）被取消年度綜合評(píng)價(jià)資格的；

  （五）法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定列舉的其他情形。

  各市州、縣市區(qū)財(cái)政部門發(fā)現(xiàn)評(píng)審專家存在前款情形之一的，應(yīng)當(dāng)向湖南省財(cái)政廳提出書面解聘建議，湖南省財(cái)政廳復(fù)核后，予以解聘，并在中國湖南政府采購網(wǎng)公告。

  

第三章 評(píng)審專家的權(quán)利和義務(wù)

  第十四條評(píng)審專家在政府采購評(píng)審工作中享有以下權(quán)利：

  （一）應(yīng)邀擔(dān)任評(píng)審委員會(huì)的成員；

  （二）依法對(duì)投標(biāo)（響應(yīng)）文件獨(dú)立評(píng)審，提出評(píng)審意見，不受任何單位或個(gè)人的非法干預(yù)；

  （三）推薦中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商的表決權(quán)；

  （四）按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)獲得相應(yīng)的評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬，對(duì)勞務(wù)報(bào)酬存在爭議的，可以向采購人所屬預(yù)算級(jí)次的本級(jí)財(cái)政部門（以下簡稱本級(jí)財(cái)政部門）提出申訴；

  （五）對(duì)本人履職評(píng)價(jià)結(jié)果和政府采購監(jiān)管部門作出的處理決定的知情權(quán)和申訴權(quán)；

  （六）受到政府采購當(dāng)事人的非法干預(yù)、恐嚇、威脅、報(bào)復(fù)等不公平待遇的，向本級(jí)財(cái)政部門的舉報(bào)權(quán)；

  （七）對(duì)評(píng)審專家管理提出意見和建議的權(quán)利；

  （八）法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定明確的其他權(quán)利。

  第十五條評(píng)審專家在政府采購評(píng)審工作中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下義務(wù)：

  （一）提供真實(shí)有效的申請(qǐng)材料，及時(shí)更新重要個(gè)人信息；

  （二）嚴(yán)格遵守評(píng)審工作紀(jì)律及現(xiàn)場管理制度，應(yīng)邀并準(zhǔn)時(shí)參加政府采購項(xiàng)目評(píng)審，因突發(fā)情況不能出席或不能按時(shí)參加評(píng)審的，應(yīng)及時(shí)按要求請(qǐng)假，不得私下轉(zhuǎn)托他人參加；

  （三）認(rèn)真執(zhí)行政府采購法律法規(guī)和有關(guān)政策，依法公正履行評(píng)審職責(zé)，遵守職業(yè)道德，獨(dú)立出具評(píng)審意見，并對(duì)出具的評(píng)審意見承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論，對(duì)評(píng)審報(bào)告持不同意見的,在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見并說明理由；

  （四）嚴(yán)格遵守政府采購保密工作紀(jì)律，對(duì)參評(píng)信息及評(píng)審過程保密，不得記錄、復(fù)制或者帶走任何評(píng)審資料，不得在中標(biāo)結(jié)果確定前泄露評(píng)審委員會(huì)組成人員名單，不得透露對(duì)投標(biāo)（響應(yīng)）文件評(píng)審比較情況、中標(biāo)（成交）候選人推薦情況、與評(píng)標(biāo)有關(guān)的國家秘密、商業(yè)秘密、技術(shù)秘密以及法律法規(guī)規(guī)定的其他情形；

  （五）嚴(yán)格遵守政府采購廉潔自律規(guī)定，不得與政府采購當(dāng)事人發(fā)生可能影響公正評(píng)審的經(jīng)濟(jì)往來；

  （六）發(fā)現(xiàn)在政府采購活動(dòng)中有行賄、提供虛假材料或者串通等違法違規(guī)行為的，及時(shí)向本級(jí)財(cái)政部門報(bào)告，并在評(píng)審意見中說明；

  （七）配合采購人或采購代理機(jī)構(gòu)（含集中采購機(jī)構(gòu)，下同）答復(fù)供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑等事項(xiàng)；接受、協(xié)助、配合財(cái)政部門對(duì)評(píng)審活動(dòng)的監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、投訴處理；

  （八）不得與供應(yīng)商或與中標(biāo)（成交）結(jié)果有直接或間接利害關(guān)系的人私下接觸，不得私自建立或加入評(píng)審專家、采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商等組建的微信群、QQ群等社交媒體平臺(tái)；

  （九）按照有關(guān)規(guī)定主動(dòng)回避與自身存在利害關(guān)系的項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)；

  （十）自覺落實(shí)被“打招呼”登記報(bào)告制，在參與項(xiàng)目評(píng)審中，發(fā)現(xiàn)存在被“打招呼”干擾評(píng)審工作等情形的，及時(shí)向本級(jí)財(cái)政部門報(bào)告（附件5）；

  （十一）自覺參加財(cái)政部門組織的政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

  （十二）客觀、及時(shí)對(duì)采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行履職評(píng)價(jià)；

  （十三）不得以評(píng)審專家的身份從事有損政府采購公信力的活動(dòng)；

  （十四）法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定明確的其他義務(wù)。

  

第四章 評(píng)審專家的抽取與使用

  第十六條采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目性質(zhì)、金額、實(shí)施計(jì)劃等情況，合理確定項(xiàng)目所需評(píng)審專家的服務(wù)區(qū)域、專業(yè)、人數(shù)、評(píng)審時(shí)間和回避要求等要素，提出抽取需求，并按照抽取結(jié)果確定的專家名單組建評(píng)審委員會(huì)。

  第十七條采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目評(píng)審專家需求和項(xiàng)目所在地地理位置等因素，按照“最大范圍”原則擴(kuò)大專家抽取區(qū)域范圍，充分利用專家?guī)熨Y源。選用異地評(píng)審專家的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)充分考慮選擇的抽取區(qū)域到評(píng)審地區(qū)的路程時(shí)長，為專家預(yù)留充足的到達(dá)時(shí)間。

  第十八條采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)審專家。評(píng)審專家的隨機(jī)抽取，按以下程序進(jìn)行：

  （一）預(yù)約抽取。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)在評(píng)審活動(dòng)開始前通過專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)錄入預(yù)約抽取申請(qǐng)，專家抽取時(shí)間原則上應(yīng)當(dāng)在評(píng)審活動(dòng)開始前24小時(shí)內(nèi)。

  采購人或采購代理機(jī)構(gòu)不得隨意取消評(píng)審或者改變?cè)u(píng)審時(shí)間和評(píng)審地點(diǎn)。確需取消評(píng)審或者改變?cè)u(píng)審時(shí)間和評(píng)審地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)在約定抽取時(shí)間前，通過專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)取消或修改預(yù)約申請(qǐng)。

  （二）隨機(jī)抽取。專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)在約定抽取時(shí)間自動(dòng)隨機(jī)抽取，通過語音外呼和手機(jī)短信平臺(tái)向被抽取的評(píng)審專家撥打電話和發(fā)送邀請(qǐng)短信，經(jīng)語音應(yīng)答方式確認(rèn)，形成評(píng)審專家名單。

  （三）專家請(qǐng)假。評(píng)審專家請(qǐng)假應(yīng)當(dāng)及時(shí)。評(píng)審活動(dòng)開始前如需臨時(shí)請(qǐng)假，由專家用注冊(cè)登記手機(jī)號(hào)回?fù)苷Z音電話進(jìn)行請(qǐng)假操作，系統(tǒng)自動(dòng)開啟專家補(bǔ)抽流程；評(píng)審活動(dòng)開始后專家如需回避或無法到達(dá)，由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)在專家?guī)煜到y(tǒng)操作，并手動(dòng)申請(qǐng)補(bǔ)抽專家。除難以預(yù)計(jì)的突發(fā)情況外，原則上距離評(píng)審時(shí)間1小時(shí)以內(nèi)，專家不能請(qǐng)假。

  （四）名單解密。評(píng)審開始時(shí)間即為專家名單解密時(shí)間，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)通過專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)獲取評(píng)審專家名單，核對(duì)到場情況。

  采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、公共資源交易中心和評(píng)審專家?guī)扉_發(fā)運(yùn)維公司等單位的相關(guān)工作人員，均不得在評(píng)審結(jié)果公告前泄露評(píng)審專家名單。

  （五）名單保存。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在評(píng)審工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)通過專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)打印項(xiàng)目評(píng)審專家名單，與其他相關(guān)資料一起保存歸檔。

  第十九條采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)審專家。專家?guī)熘邢嚓P(guān)評(píng)審專家數(shù)量不能保證隨機(jī)抽取需要的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可以推薦符合條件的人員，經(jīng)審核選聘入庫后再隨機(jī)抽取使用。

  第二十條技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購項(xiàng)目，通過隨機(jī)方式難以確定合適評(píng)審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位書面同意，由采購人自行選定符合條件的專業(yè)人員參加評(píng)審。

  省內(nèi)高校、科研院所采購科研儀器設(shè)備，可以在專家?guī)焱庾孕羞x定評(píng)審專家。

  自行選定評(píng)審專家的，采購人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇本單位以外的專家，并負(fù)責(zé)做好相關(guān)保密工作。

  第二十一條評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)自帶身份證件在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)評(píng)審現(xiàn)場。評(píng)審專家超過規(guī)定時(shí)間30分鐘未到達(dá)的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)啟動(dòng)補(bǔ)抽程序。原抽取的評(píng)審專家不得再參加評(píng)審。

  第二十二條預(yù)定評(píng)審時(shí)間開始后，出現(xiàn)評(píng)審專家缺席、回避等情形導(dǎo)致評(píng)審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合規(guī)定的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以記載，及時(shí)補(bǔ)抽評(píng)審專家，或者按相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定自行選定補(bǔ)足評(píng)審專家。無法補(bǔ)抽或無法按要求補(bǔ)足評(píng)審專家的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即停止評(píng)審相關(guān)工作，妥善封存采購文件，依法重新組建評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。

  第二十三條除本辦法第二十條規(guī)定的情形外，評(píng)審專家對(duì)本單位的政府采購項(xiàng)目只能以采購人代表身份參與評(píng)審活動(dòng)。

  各級(jí)財(cái)政部門政府采購監(jiān)督管理在職人員、采購代理機(jī)構(gòu)在職人員不得作為評(píng)審專家或采購人代表參與政府采購項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)。

  第二十四條評(píng)審專家不得參加與自身存在利害關(guān)系的政府采購項(xiàng)目的評(píng)審及相關(guān)活動(dòng)。評(píng)審專家與參加采購活動(dòng)的供應(yīng)商、評(píng)審項(xiàng)目的采購人存在下列利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避：

  （一）參加采購活動(dòng)前三年內(nèi)，與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系，或擔(dān)任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事、高級(jí)職務(wù)，或是供應(yīng)商的控股股東、實(shí)際控制人；

  （二）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；

  （三）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系；

  （四）參加采購活動(dòng)前三年內(nèi)，與評(píng)審項(xiàng)目的采購人有勞動(dòng)關(guān)系等可能影響公平公正評(píng)審的；

  （五）相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)回避的情形。

  評(píng)審專家發(fā)現(xiàn)本人有前款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)評(píng)審專家有前款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)要求其回避。

  第二十五條評(píng)審活動(dòng)完成前，評(píng)審專家抽取名單應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。評(píng)審活動(dòng)完成后，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將評(píng)審專家名單以及自行選定評(píng)審專家情況的說明，隨同中標(biāo)（成交）結(jié)果一并公告。

  

第五章 評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬

  第二十六條政府采購項(xiàng)目評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬，是指評(píng)審專家依法參加政府采購項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)，因付出勞動(dòng)而獲得的相應(yīng)收入，包括評(píng)審費(fèi)和誤工補(bǔ)貼。

  第二十七條評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬按照“誰使用、誰承擔(dān)”原則，由采購人或集中采購機(jī)構(gòu)支付。其中，屬于集中采購目錄內(nèi)的采購項(xiàng)目，由各級(jí)集中采購機(jī)構(gòu)支付，未設(shè)立集中采購機(jī)構(gòu)的，由采購人支付；屬于集中采購目錄外的采購項(xiàng)目，由采購人支付。

  第二十八條從專家?guī)斐槿〉脑u(píng)審專家以及采購人依法自行選定的評(píng)審專家均可以獲取評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬。評(píng)審委員會(huì)中的采購人代表、現(xiàn)場監(jiān)督人員和其他工作人員不得獲取勞務(wù)報(bào)酬。

  第二十九條評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬的結(jié)算：

  （一）評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬按照“同工同酬、按勞分配”的原則結(jié)算。評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬為稅后收入，按照《湖南省政府采購評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)》（附件6）發(fā)放。各市州、縣市區(qū)可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，以本標(biāo)準(zhǔn)為上限，適當(dāng)調(diào)整本地發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

  （二）評(píng)審費(fèi)計(jì)算時(shí)間以通知評(píng)審專家到達(dá)評(píng)審現(xiàn)場的時(shí)間為計(jì)算起點(diǎn)，以評(píng)審報(bào)告完成并簽字的時(shí)間為計(jì)算終點(diǎn)，期間遲到、用餐、休息時(shí)間不予計(jì)入。補(bǔ)抽的評(píng)審專家以實(shí)際到達(dá)評(píng)審現(xiàn)場時(shí)間為計(jì)算起點(diǎn)。評(píng)審期間經(jīng)采購人同意因故退出的，以實(shí)際離開時(shí)間為計(jì)算終點(diǎn)。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)做好評(píng)審專家簽到工作，保存簽到記錄。

  （三）評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬以人民幣為結(jié)算單位，原則上以銀行轉(zhuǎn)賬方式支付。評(píng)審結(jié)束后應(yīng)當(dāng)填報(bào)《湖南省政府采購評(píng)審專家費(fèi)用支付表》（附件7）。采購人或集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)，將評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬支付至評(píng)審專家指定的本人銀行賬戶。

  （四）擔(dān)任評(píng)審組組長的，在其評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬總額上另增加100元。

  第三十條評(píng)審專家參加異地評(píng)審的，其往返城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)等實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，參照采購人執(zhí)行的差旅費(fèi)管理辦法相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，由采購人或集中采購機(jī)構(gòu)根據(jù)有效票據(jù)報(bào)銷住宿費(fèi)及交通費(fèi)。

  第三十一條評(píng)審專家超過規(guī)定時(shí)間30分鐘未到達(dá)評(píng)審現(xiàn)場，或者未完成評(píng)審工作擅自離開評(píng)審現(xiàn)場，或者在評(píng)審活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的，不得獲取評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬和差旅費(fèi)。

  第三十二條采購人或集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位歷年政府采購項(xiàng)目數(shù)量，合理確定年度評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬支出預(yù)算，將其納入單位預(yù)算管理，從勞務(wù)費(fèi)科目中列支，并依法履行個(gè)人所得稅代扣代繳義務(wù)。采購人或集中采購機(jī)構(gòu)不得隨意扣減或超標(biāo)準(zhǔn)開支，不得向采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)。

  第三十三條采購人聘請(qǐng)專家參與進(jìn)口產(chǎn)品、單一來源、采購需求等論證以及履約驗(yàn)收等工作，勞務(wù)報(bào)酬計(jì)發(fā)可以參照《湖南省政府采購項(xiàng)目評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

  

第六章 評(píng)審專家的履職評(píng)價(jià)

  第三十四條湖南省財(cái)政廳牽頭制定《湖南省政府采購評(píng)審專家行為負(fù)面清單與履職評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（附件1），建立評(píng)審專家履職評(píng)價(jià)制度。履職評(píng)價(jià)工作通過專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)實(shí)施。

  第三十五條各級(jí)財(cái)政部門、采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)審專家參與政府采購評(píng)審活動(dòng)的遵紀(jì)守法、職業(yè)道德、專業(yè)水平、評(píng)審質(zhì)效等情況開展履職評(píng)價(jià)。

  第三十六條履職評(píng)價(jià)具體包括項(xiàng)目評(píng)價(jià)、日常評(píng)價(jià)和年度綜合評(píng)價(jià)。

  第三十七條項(xiàng)目評(píng)價(jià)。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后至中標(biāo)（成交）結(jié)果確定前，應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)審專家參加評(píng)審活動(dòng)的行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)審專家無負(fù)面清單所列行為即評(píng)定為稱職。

  第三十八條日常評(píng)價(jià)。各級(jí)財(cái)政部門在舉報(bào)投訴辦理、日常監(jiān)管核實(shí)工作結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)有負(fù)面清單行為的評(píng)審專家行為進(jìn)行日常評(píng)價(jià)。

  第三十九條年度綜合評(píng)價(jià)。湖南省財(cái)政廳會(huì)同各級(jí)財(cái)政部門，根據(jù)當(dāng)年的項(xiàng)目評(píng)價(jià)和日常評(píng)價(jià)情況，于次年1月組織對(duì)評(píng)審專家進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

  第四十條項(xiàng)目評(píng)價(jià)和日常評(píng)價(jià)分為稱職、基本稱職和不稱職三個(gè)等次。年度綜合評(píng)價(jià)分為合格和不合格兩個(gè)等次。

  第四十一條有下列情形之一的，年度綜合評(píng)價(jià)評(píng)定為不合格：

  （一）年度內(nèi)項(xiàng)目評(píng)價(jià)和日常評(píng)價(jià)累計(jì)出現(xiàn)4次基本稱職及以上的；

  （二）年度內(nèi)項(xiàng)目評(píng)價(jià)和日常評(píng)價(jià)累計(jì)出現(xiàn)1次不稱職和2次基本稱職及以上的；

  （三）年度內(nèi)項(xiàng)目評(píng)價(jià)和日常評(píng)價(jià)累計(jì)出現(xiàn)2次不稱職及以上的；

  （四）根據(jù)負(fù)面清單直接評(píng)定為年度綜合評(píng)價(jià)不合格情形的。

  第四十二條項(xiàng)目評(píng)價(jià)或日常評(píng)價(jià)為基本稱職的，暫停評(píng)審抽取資格3個(gè)月；項(xiàng)目評(píng)價(jià)或日常評(píng)價(jià)為不稱職的，暫停評(píng)審抽取資格6個(gè)月；年度綜合評(píng)價(jià)不合格的，暫停評(píng)審抽取資格1年。

  第四十三條評(píng)審專家在同一項(xiàng)目中的同一行為，既有項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果又有日常評(píng)價(jià)結(jié)果的，以日常評(píng)價(jià)結(jié)果為準(zhǔn)，評(píng)價(jià)結(jié)果不疊加。

  第四十四條承接政府采購項(xiàng)目進(jìn)場交易的公共資源交易中心，應(yīng)當(dāng)在評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)向采購人提供評(píng)審專家遵守考勤紀(jì)律及現(xiàn)場管理秩序等情況。

  第四十五條采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、客觀公正、誠實(shí)信用的原則，如實(shí)記錄并及時(shí)評(píng)價(jià)專家履職情況，保存必要的證明材料，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。

  第四十六條未完成評(píng)審專家項(xiàng)目評(píng)價(jià)的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)在專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)中不能提起專家抽取申請(qǐng)。

  第四十七條評(píng)審專家可通過專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)查詢其履職評(píng)價(jià)情況，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可以進(jìn)行申辯并提交書面材料：

  （一）對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)向采購人提出；

  （二）對(duì)日常評(píng)價(jià)或采購人反饋結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)財(cái)政部門提出；

  （三）對(duì)年度綜合評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)向湖南省財(cái)政廳提出；

  采購人應(yīng)當(dāng)在收到申辯材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)予以反饋，對(duì)申辯成立的應(yīng)當(dāng)修復(fù)其評(píng)價(jià)結(jié)果。

  財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在收到申辯材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以反饋，對(duì)申辯成立的應(yīng)當(dāng)修復(fù)其評(píng)價(jià)結(jié)果，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果與事實(shí)不符，且無法作出合理解釋的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)作出評(píng)價(jià)的采購人或采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。

  第四十八條項(xiàng)目評(píng)價(jià)完成后，7個(gè)工作日內(nèi)評(píng)審專家未向采購人提出申辯的，評(píng)價(jià)結(jié)果開始生效。日常評(píng)價(jià)完成后，評(píng)價(jià)結(jié)果即時(shí)生效。各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)負(fù)面清單直接評(píng)定為年度綜合評(píng)價(jià)不合格或取消年度綜合評(píng)價(jià)資格的，即時(shí)生效。有本辦法第四十一條（一）（二）（三）項(xiàng)情形的，在湖南省財(cái)政廳評(píng)定工作完成后，年度綜合評(píng)價(jià)結(jié)果予以生效。

  

第七章 評(píng)審專家的監(jiān)督管理

  第四十九條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)評(píng)審專家的監(jiān)督管理，督促采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及時(shí)、客觀地對(duì)評(píng)審專家進(jìn)行履職評(píng)價(jià)，依法依規(guī)處理處罰有違法違規(guī)行為的評(píng)審專家。

  第五十條評(píng)審專家有違法違規(guī)行為的，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）、《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號(hào)）等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，視情節(jié)輕重，由財(cái)政部門給予警告、罰款、禁止其參加政府采購評(píng)審活動(dòng)、列入不良行為記錄等處罰，同時(shí)通報(bào)其所在單位。其中黨員或公職人員涉嫌違紀(jì)違法的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）；給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

  第五十一條評(píng)審專家有《湖南省政府采購評(píng)審專家行為負(fù)面清單與履職評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中負(fù)面行為的，根據(jù)政府采購評(píng)審專家管理等有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重，由財(cái)政部門責(zé)令限期改正，給予約談、集中公告、暫停評(píng)審抽取資格、解聘等處理，通報(bào)其所在單位。其中黨員或公職人員涉嫌違紀(jì)違法的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）；給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

  第五十二條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、公安等部門的溝通聯(lián)動(dòng)，建立健全線索移送、溝通反饋、聯(lián)合懲戒等工作機(jī)制，有效發(fā)揮工作合力，充分利用信息化手段，切實(shí)提高對(duì)評(píng)審專家的監(jiān)管效能。

  

第八章 其他規(guī)定

  第五十三條采購人或采購代理機(jī)構(gòu)未按照本辦法規(guī)定抽取和使用評(píng)審專家的，評(píng)審意見無效，并由本級(jí)財(cái)政部門依法進(jìn)行處理處罰。

  第五十四條各級(jí)財(cái)政部門工作人員在對(duì)評(píng)審專家的管理工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

  第五十五條財(cái)政部門、采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、公共資源交易中心和評(píng)審專家?guī)扉_發(fā)運(yùn)維公司等單位工作人員對(duì)評(píng)審專家的個(gè)人信息負(fù)有保密義務(wù)。

  

第九章 附則

  第五十六條參加政府采購評(píng)審活動(dòng)的采購人代表、采購人依法依規(guī)自行選定的評(píng)審專家的管理，參照本辦法執(zhí)行。

  第五十七條本辦法自2023年9月1日施行，有效期五年。

  

  

附件：
1、湖南省政府采購評(píng)審專家行為負(fù)面清單與履職評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
2、湖南省政府采購評(píng)審專家申請(qǐng)表
3、湖南省政府采購評(píng)審專家承諾書
4、湖南省政府采購評(píng)審專家同等專業(yè)水平推薦函
5、湖南省政府采購評(píng)審專家被“打招呼”登記表
6、湖南省政府采購評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)
7、湖南省政府采購評(píng)審專家費(fèi)用支付表

  

附件1

湖南省政府采購評(píng)審專家行為負(fù)面清單與履職評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

序號(hào)	負(fù)面行為	項(xiàng)目評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)	日常評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)	評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用
1	未按照采購文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審	不影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，評(píng)價(jià)認(rèn)定為基本稱職	1.給予警告處罰，處1萬元以下罰款的，評(píng)價(jià)認(rèn)定為基本稱職； 2.給予警告處罰，并處1萬元以上2萬元以下罰款的，評(píng)價(jià)認(rèn)定為不稱職。	1.基本稱職的暫停評(píng)審抽取資格3個(gè)月； 2.不稱職的暫停評(píng)審抽取資格6個(gè)月。
		影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，評(píng)價(jià)認(rèn)定為不稱職	給予2萬元以上5萬元以下罰款的，禁止參加政府采購評(píng)審活動(dòng)的，取消年度綜合評(píng)價(jià)資格。	予以解聘
2	泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況	不影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，評(píng)價(jià)認(rèn)定為基本稱職	1.給予警告處罰，處1萬元以下罰款的，評(píng)價(jià)認(rèn)定為基本稱職； 2.給予警告處罰，并處1萬元以上2萬元以下罰款的，評(píng)價(jià)認(rèn)定為不稱職。	1.基本稱職的暫停評(píng)審抽取資格3個(gè)月； 2.不稱職的暫停評(píng)審抽取資格6個(gè)月。
		影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，評(píng)價(jià)認(rèn)定為不稱職	給予2萬元以上5萬元以下罰款的，禁止參加政府采購評(píng)審活動(dòng)的，取消年度綜合評(píng)價(jià)資格。	予以解聘
3	泄露評(píng)審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密	評(píng)價(jià)認(rèn)定為不稱職	1.有此行為的，評(píng)價(jià)認(rèn)定為不稱職； 2.情節(jié)嚴(yán)重的，取消年度綜合評(píng)價(jià)資格。	1.不稱職的暫停評(píng)審抽取資格6個(gè)月； 2.取消年度綜合評(píng)價(jià)資格的，予以解聘。
4	依法應(yīng)當(dāng)回避而不回避	評(píng)價(jià)認(rèn)定為不稱職	給予2萬元以上5萬元以下罰款的，禁止參加政府采購評(píng)審活動(dòng)的，取消年度綜合評(píng)價(jià)資格。	予以解聘
5	收受采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商等利害關(guān)系人的賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益	評(píng)價(jià)認(rèn)定為不稱職	給予2萬元以上5萬元以下罰款的，禁止參加政府采購評(píng)審活動(dòng)的，取消年度綜合評(píng)價(jià)資格。	予以解聘
6	確定參與項(xiàng)目評(píng)審至評(píng)審結(jié)束前，私自接觸投標(biāo)（響應(yīng)）供應(yīng)商或其他利益關(guān)系人	1、不影響中標(biāo)、成交結(jié)果等情節(jié)較輕的，評(píng)價(jià)認(rèn)定為基本稱職； 2、影響中標(biāo)、成交結(jié)果等情節(jié)嚴(yán)重的，評(píng)價(jià)認(rèn)定為不稱職。	1.首次違反且按要求改正的，不再影響評(píng)價(jià)結(jié)果； 2.不影響中標(biāo)、成交結(jié)果等情節(jié)較輕的，評(píng)價(jià)認(rèn)定為基本稱職； 3.影響中標(biāo)、成交結(jié)果等情節(jié)嚴(yán)重的，評(píng)價(jià)認(rèn)定為不稱職。	1.基本稱職的暫停評(píng)審抽取資格3個(gè)月； 2.不稱職的暫停評(píng)審抽取資格6個(gè)月。
7	委托他人代替自己參加評(píng)審工作，或者接受他人委托代其參加評(píng)審工作	評(píng)價(jià)認(rèn)定為不稱職	1.有此行為的，評(píng)價(jià)認(rèn)定為不稱職； 2.情節(jié)嚴(yán)重的，年度綜合評(píng)價(jià)為不合格。	1.不稱職的暫停評(píng)審抽取資格6個(gè)月； 2.年度綜合評(píng)價(jià)為不合格的，暫停評(píng)審抽取資格1年。
8	除法律法規(guī)規(guī)定的情形外，接受供應(yīng)商提出的與投標(biāo)（響應(yīng)）文件不一致的澄清或者說明	1、不影響中標(biāo)、成交結(jié)果等情節(jié)較輕的，評(píng)價(jià)認(rèn)定為基本稱職； 2、影響中標(biāo)、成交結(jié)果等情節(jié)嚴(yán)重的，評(píng)價(jià)認(rèn)定為不稱職。	1.首次違反且按要求改正的，不再影響評(píng)價(jià)結(jié)果； 2.不影響中標(biāo)、成交結(jié)果等情節(jié)較輕的，評(píng)價(jià)認(rèn)定為基本稱職； 3.影響中標(biāo)、成交結(jié)果等情節(jié)嚴(yán)重的，評(píng)價(jià)認(rèn)定為不稱職。	1.基本稱職的暫停評(píng)審抽取資格3個(gè)月； 2.不稱職的暫停評(píng)審抽取資格6個(gè)月。
9	違反評(píng)審紀(jì)律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見，在評(píng)審過程中有明顯不合理或者不正當(dāng)傾向性	1、不影響中標(biāo)、成交結(jié)果等情節(jié)較輕的，評(píng)價(jià)認(rèn)定為基本稱職； 2、影響中標(biāo)、成交結(jié)果等情節(jié)嚴(yán)重的，評(píng)價(jià)認(rèn)定為不稱職。	1.首次違反且按要求改正的，不再影響評(píng)價(jià)結(jié)果； 2.不影響中標(biāo)、成交結(jié)果等情節(jié)較輕的，評(píng)價(jià)認(rèn)定為基本稱職； 3.影響中標(biāo)、成交結(jié)果等情節(jié)嚴(yán)重的，評(píng)價(jià)認(rèn)定為不稱職。 4.情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消年度綜合評(píng)價(jià)資格。	1.基本稱職的暫停評(píng)審抽取資格3個(gè)月； 2.不稱職的暫停評(píng)審抽取資格6個(gè)月； 3.取消年度綜合評(píng)價(jià)資格的，予以解聘。
10	對(duì)需要專業(yè)判斷的主觀評(píng)審因素協(xié)商評(píng)分	1、不影響中標(biāo)、成交結(jié)果等情節(jié)較輕的，評(píng)價(jià)認(rèn)定為基本稱職； 2、影響中標(biāo)、成交結(jié)果等情節(jié)嚴(yán)重的，評(píng)價(jià)認(rèn)定為不稱職。	1.首次違反且按要求改正的，不再影響評(píng)價(jià)結(jié)果； 2.不影響中標(biāo)、成交結(jié)果等情節(jié)較輕的，評(píng)價(jià)認(rèn)定為基本稱職； 3.影響中標(biāo)、成交結(jié)果等情節(jié)嚴(yán)重的，評(píng)價(jià)認(rèn)定為不稱職。	1.基本稱職的暫停評(píng)審抽取資格3個(gè)月； 2.不稱職的暫暫停評(píng)審抽取資格6個(gè)月。
11	在評(píng)審過程中擅離職守，影響評(píng)審程序正常進(jìn)行	1、不影響中標(biāo)、成交結(jié)果等情節(jié)較輕的，評(píng)價(jià)認(rèn)定為基本稱職； 2、影響中標(biāo)、成交結(jié)果等情節(jié)嚴(yán)重的，評(píng)價(jià)認(rèn)定為不稱職。	1.首次違反且按要求改正的，不再影響評(píng)價(jià)結(jié)果； 2.不影響中標(biāo)、成交結(jié)果等情節(jié)較輕的，評(píng)價(jià)認(rèn)定為基本稱職； 3.影響中標(biāo)、成交結(jié)果等情節(jié)嚴(yán)重的，評(píng)價(jià)認(rèn)定為不稱職。 4.情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消年度綜合評(píng)價(jià)資格。	1.基本稱職的暫停評(píng)審抽取資格3個(gè)月； 2.不稱職的暫停評(píng)審抽取資格6個(gè)月； 3.取消年度綜合評(píng)價(jià)資格的，予以解聘。
12	記錄、復(fù)制或者帶走任何評(píng)審資料	1、情節(jié)較輕的，評(píng)價(jià)認(rèn)定為基本稱職；2、情節(jié)嚴(yán)重的，評(píng)價(jià)認(rèn)定為不稱職。	1.首次違反且按要求改正的，不再影響評(píng)價(jià)結(jié)果； 2.情節(jié)較輕的，評(píng)價(jià)認(rèn)定為基本稱職； 3.情節(jié)嚴(yán)重的，評(píng)價(jià)為不稱職。	1.基本稱職的暫停評(píng)審抽取資格3個(gè)月； 2.不稱職的暫停評(píng)審抽取資格6個(gè)月。
13	提供虛假申請(qǐng)材料	/	取消年度綜合評(píng)價(jià)資格	予以解聘
14	拒不履行配合答復(fù)供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑、投訴等法定義務(wù)	評(píng)價(jià)認(rèn)定為不稱職	取消年度綜合評(píng)價(jià)資格	1.不稱職的，暫停評(píng)審抽取資格6個(gè)月； 2.取消年度綜合評(píng)價(jià)資格的，予以解聘
15	在財(cái)政部門進(jìn)行投訴處理、監(jiān)督檢查等執(zhí)法活動(dòng)中，提供虛假情況或者作偽證	/	取消年度綜合評(píng)價(jià)資格	予以解聘
16	以評(píng)審專家的身份從事有損政府采購公信力的活動(dòng)	評(píng)價(jià)認(rèn)定為不稱職	取消年度綜合評(píng)價(jià)資格	1.不稱職的，暫停評(píng)審抽取資格6個(gè)月； 2.取消年度綜合評(píng)價(jià)資格的，予以解聘
17	不按規(guī)定完成培訓(xùn)、考試	/	評(píng)價(jià)為不稱職	暫停評(píng)審抽取資格6個(gè)月
18	不按規(guī)定對(duì)采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行履職評(píng)價(jià)	/	評(píng)價(jià)為不稱職	暫停評(píng)審抽取資格6個(gè)月
19	發(fā)現(xiàn)采購文件內(nèi)容違反國家強(qiáng)制性規(guī)定或者采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)審工作無法進(jìn)行時(shí)，沒有停止評(píng)審并向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)書面說明情況	評(píng)價(jià)認(rèn)定為不稱職	年度綜合評(píng)價(jià)為不合格	1.不稱職的，暫停評(píng)審抽取資格6個(gè)月； 2.年度綜合評(píng)價(jià)為不合格的，暫停評(píng)審抽取資格1年
20	對(duì)判定為不合格投標(biāo)（響應(yīng)）或無效報(bào)價(jià)、扣分等情形不出具詳細(xì)具體的評(píng)審意見或評(píng)審意見不清晰	評(píng)價(jià)認(rèn)定為不稱職	評(píng)價(jià)為不稱職	暫停評(píng)審抽取資格6個(gè)月
21	拒絕在評(píng)審報(bào)告上簽字且沒有書面提出意見及理由	評(píng)價(jià)認(rèn)定為不稱職	評(píng)價(jià)為不稱職	暫停評(píng)審抽取資格6個(gè)月
22	私自建立或加入評(píng)審專家、采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商等組建的微信群、QQ群等社交媒體平臺(tái)	評(píng)價(jià)認(rèn)定為不稱職	評(píng)價(jià)為不稱職	暫停評(píng)審抽取資格6個(gè)月
23	在參與項(xiàng)目評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)存在被“打招呼”干擾評(píng)審工作等情形，不及時(shí)向本級(jí)財(cái)政部門報(bào)告	評(píng)價(jià)認(rèn)定為不稱職	評(píng)價(jià)為不稱職	暫停評(píng)審抽取資格6個(gè)月
24	評(píng)審專家工作單位、聯(lián)系方式、回避情形等重要信息發(fā)生變更后不及時(shí)更新的	1、情節(jié)較輕的，評(píng)價(jià)認(rèn)定為基本稱職；2、情節(jié)嚴(yán)重的，評(píng)價(jià)認(rèn)定為不稱職。	1.情節(jié)較輕的，評(píng)價(jià)認(rèn)定為基本稱職； 2.情節(jié)嚴(yán)重的，評(píng)價(jià)為不稱職。	1.基本稱職的暫停評(píng)審抽取資格3個(gè)月； 2.不稱職的暫停評(píng)審抽取資格6個(gè)月。
25	確認(rèn)抽取應(yīng)答后，無正當(dāng)理由不參加評(píng)審活動(dòng)，且未按要求請(qǐng)假	評(píng)價(jià)認(rèn)定為基本稱職	1.首次出現(xiàn)的，評(píng)價(jià)認(rèn)定為基本稱職； 2.年度內(nèi)兩次及以上的，評(píng)價(jià)為不稱職。	1.基本稱職的暫停評(píng)審抽取資格3個(gè)月； 2.不稱職的暫停評(píng)審抽取資格6個(gè)月。
26	評(píng)審專家到達(dá)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場后，以項(xiàng)目復(fù)雜或者工作量大等不正當(dāng)理由拒絕參與評(píng)審	評(píng)價(jià)認(rèn)定為基本稱職	1.首次出現(xiàn)的，評(píng)價(jià)認(rèn)定為基本稱職； 2.年度內(nèi)兩次及以上的，評(píng)價(jià)為不稱職。	1.基本稱職的暫停評(píng)審抽取資格3個(gè)月； 2.不稱職的暫停評(píng)審抽取資格6個(gè)月。
27	遲到超過規(guī)定時(shí)間或未完成正常評(píng)審工作早退	評(píng)價(jià)認(rèn)定為基本稱職	評(píng)價(jià)認(rèn)定為基本稱職	暫停評(píng)審抽取資格3個(gè)月
28	發(fā)現(xiàn)評(píng)審中的錯(cuò)誤不予以糾正	1、情節(jié)較輕的，評(píng)價(jià)認(rèn)定為基本稱職；2、情節(jié)嚴(yán)重的，評(píng)價(jià)認(rèn)定為不稱職。	1.情節(jié)較輕的，評(píng)價(jià)認(rèn)定為基本稱職； 2.情節(jié)嚴(yán)重的，評(píng)價(jià)為不稱職。	1.基本稱職的暫停評(píng)審抽取資格3個(gè)月； 2.不稱職的暫停評(píng)審抽取資格6個(gè)月。
29	在評(píng)審期間，不按照規(guī)定將手機(jī)等通訊工具或相關(guān)電子設(shè)備上交統(tǒng)一保管，或拒不上交	1、情節(jié)輕微，對(duì)評(píng)審工作未造成實(shí)質(zhì)性影響，評(píng)價(jià)認(rèn)定為基本稱職； 2、情節(jié)嚴(yán)重，對(duì)評(píng)審工作造成實(shí)質(zhì)性影響，評(píng)價(jià)認(rèn)定為不稱職。	1.情節(jié)輕微，對(duì)評(píng)審工作未造成實(shí)質(zhì)性影響，評(píng)價(jià)認(rèn)定為基本稱職； 2.情節(jié)嚴(yán)重，對(duì)評(píng)審工作造成實(shí)質(zhì)性影響，評(píng)價(jià)認(rèn)定為不稱職。	1.基本稱職的暫停評(píng)審抽取資格3個(gè)月； 2.不稱職的暫停評(píng)審抽取資格6個(gè)月。
30	在評(píng)審期間，不按照有關(guān)規(guī)定服從現(xiàn)場管理、遵守現(xiàn)場紀(jì)律	1、情節(jié)輕微，對(duì)評(píng)審工作未造成實(shí)質(zhì)性影響，評(píng)價(jià)認(rèn)定為基本稱職； 2、情節(jié)嚴(yán)重，對(duì)評(píng)審工作造成實(shí)質(zhì)性影響，評(píng)價(jià)認(rèn)定為不稱職。	1.情節(jié)輕微，對(duì)評(píng)審工作未造成實(shí)質(zhì)性影響，評(píng)價(jià)認(rèn)定為基本稱職； 2.情節(jié)嚴(yán)重，對(duì)評(píng)審工作造成實(shí)質(zhì)性影響，評(píng)價(jià)認(rèn)定為不稱職。	1.基本稱職的暫停評(píng)審抽取資格3個(gè)月； 2.不稱職的暫停評(píng)審抽取資格6個(gè)月。
31	因?qū)υu(píng)審勞務(wù)報(bào)酬有異議而拒絕評(píng)審或超標(biāo)準(zhǔn)索要評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬	評(píng)價(jià)認(rèn)定為基本稱職	評(píng)價(jià)認(rèn)定為基本稱職	暫停評(píng)審抽取資格3個(gè)月
32	其他違反相關(guān)管理規(guī)定的行為	1、情節(jié)較輕的，評(píng)價(jià)認(rèn)定為基本稱職；2、情節(jié)嚴(yán)重的，評(píng)價(jià)認(rèn)定為不稱職。	1.情節(jié)較輕的，評(píng)價(jià)認(rèn)定為基本稱職； 2.情節(jié)一般的，評(píng)價(jià)為不稱職； 3.情節(jié)嚴(yán)重的，年度綜合評(píng)價(jià)不合格； 4.情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消年度綜合評(píng)價(jià)資格。	1.基本稱職的暫停評(píng)審抽取資格3個(gè)月； 2.不稱職的暫停評(píng)審抽取資格6個(gè)月； 3.不合格的暫停評(píng)審抽取資格1年； 4.取消年度綜合評(píng)價(jià)資格的，予以解聘。

  

附件2

湖南省政府采購評(píng)審專家申請(qǐng)表

姓名			性別			政治面貌			近期一寸免冠彩色照片
出生年月			健康狀況
證件類別	（）身份證 （）其他		證件號(hào)
工作單位			部門			職務(wù)
單位統(tǒng)一社會(huì)信用 代碼						單位性質(zhì)	（）行政機(jī)關(guān)（含參公事業(yè)單位） （）其他事業(yè)單位 （）團(tuán)體組織 （）國有企業(yè) （）民營企業(yè) （）其他
是否擔(dān)任某單位的董事、監(jiān)事、高級(jí)職務(wù)，或是控股股東、實(shí)際控制人						（）是 （）否
擔(dān)任上述職務(wù)的單位名稱
是否為財(cái)政部門政府采購監(jiān)督管理在職人員						（）是 （）否
是否為采購代理機(jī)構(gòu)在職人員						（）是 （）否
單位地址			電話號(hào)碼				郵箱
通訊地址			手機(jī)號(hào)碼
專業(yè)類別	（ ）經(jīng)濟(jì)類（ ）技術(shù)類（ ）法律類
評(píng)審類別	評(píng)審專業(yè)		專業(yè)技術(shù)職稱（或同等專業(yè)水平）			證書編號(hào)		發(fā)證日期
專業(yè)1
專業(yè)2
專業(yè)3
教育背景
畢業(yè)院校		畢業(yè)專業(yè)	畢業(yè)證書編號(hào)			學(xué)位	學(xué)位證書編號(hào)		畢業(yè)時(shí)間
工作經(jīng)歷（提供全部的工作經(jīng)歷）
單位名稱	所在部門		從事工作				起止時(shí)間
評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬收取賬號(hào)			開戶銀行
資料送達(dá)地	（ ）市（州）財(cái)政局；（ ）縣（市）財(cái)政局
是否接受異地評(píng)審	是￡ 否￡
評(píng)審區(qū)域
本人需回避的單位（含三年內(nèi)情形）
單位名稱	說明
直系親屬中如有擔(dān)任政府采購評(píng)審專家的，填列該親屬的信息
姓名	有效證件號(hào)碼
單位意見							公章（本單位公章或人事部門章） 年 月 日
申請(qǐng)人簽名							申請(qǐng)時(shí)間 年 月 日

  

附件3

湖南省政府采購評(píng)審專家承諾書

  

  我自愿申請(qǐng)成為湖南省政府采購評(píng)審專家，自覺遵守有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章以及規(guī)范性文件的規(guī)定，恪守職業(yè)道德，遵守評(píng)審工作紀(jì)律，履行評(píng)審專家義務(wù)，認(rèn)真完成評(píng)審工作任務(wù)。如有違背，愿意承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。現(xiàn)承諾如下：

  （一）所填寫、提供的申請(qǐng)材料真實(shí)有效。

  （二）以獨(dú)立身份參加評(píng)審工作，按照客觀、公正、審慎的原則，依法履行評(píng)審專家工作職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

  （三）具有良好的職業(yè)道德，廉潔自律，遵紀(jì)守法，無行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄；未受到過嚴(yán)重警告及以上的黨紀(jì)處分或記大過及以上的政務(wù)處分；未受到過除警告、通報(bào)批評(píng)、罰款以外的行政處罰；未受到過刑事處罰。

  （四）在身體健康的情況下接受項(xiàng)目評(píng)審邀請(qǐng)，如因身體狀況等原因不能繼續(xù)參與項(xiàng)目評(píng)審的，自行承擔(dān)全部責(zé)任。

  （五）自行承擔(dān)應(yīng)邀參與評(píng)審的在途安全責(zé)任。

  （六）本人存在政府采購相關(guān)制度規(guī)定所需回避情形的，主動(dòng)申請(qǐng)回避。

  （七）不違反規(guī)定與供應(yīng)商或者其他利害關(guān)系人私下接觸和收受其財(cái)物與其他好處；不誘導(dǎo)或干擾其他評(píng)審專家的評(píng)審；不向外界透露本人參與評(píng)審的信息，不泄露評(píng)審情況及獲悉的國家秘密和商業(yè)秘密，不違反其他評(píng)審專家義務(wù)。

  （八）已知曉政府采購制度中對(duì)政府采購評(píng)審專家違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰的規(guī)定。如有違反，將承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

  （九）評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)有違法行為的，主動(dòng)向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或采購人所屬預(yù)算級(jí)次的本級(jí)財(cái)政部門報(bào)告。

  （十）本人已認(rèn)真閱讀《湖南省政府采購評(píng)審專家管理辦法》，并知曉其規(guī)定。

  特此承諾。

  

        評(píng)審專家（簽字）：

        年 月 日

  

附件4

湖南省政府采購評(píng)審專家同等專業(yè)水平推薦函

姓名			性別		出生年月
身份證號(hào)					政治面貌
畢業(yè)院校					畢業(yè)時(shí)間
工作單位				職 務(wù)
專業(yè)技能
現(xiàn)從事專業(yè)				從事時(shí)間	年 月至今
專業(yè)類別	（ ）經(jīng)濟(jì)類（ ）技術(shù)類（ ）法律類
推薦評(píng)審 專 業(yè)	專業(yè)1
	專業(yè)2
	專業(yè)3
“同等專業(yè)水平”證明材料（例如：取得國家相關(guān)不分級(jí)別注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格或一級(jí)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格、學(xué)術(shù)論文、科研成果、發(fā)明創(chuàng)造等能證明行業(yè)專業(yè)水平的材料。)
推薦理由：
推薦單位			推薦時(shí)間			（推薦單位公章）
			年 月 日			年 月 日

  

附件5

湖南省政府采購評(píng)審專家被“打招呼”登記表

參評(píng)項(xiàng)目名稱
“打招呼”人
單 位
姓 名		職 務(wù)
聯(lián)系方式		時(shí) 間
“打招呼”具體事項(xiàng)
被“打招呼”人
單 位
姓 名		聯(lián)系方式
財(cái)政部門登記人
單 位
姓 名		聯(lián)系方式
備 注

  注：被“打招呼”的評(píng)審專家發(fā)現(xiàn)有“干擾評(píng)審工作，影響評(píng)審結(jié)果”等“打招呼”行為的，要主動(dòng)向本級(jí)財(cái)政部門報(bào)告，財(cái)政部門收到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)填寫《評(píng)標(biāo)專家被“打招呼”登記表》，并移送相關(guān)部門調(diào)查處理。

  

附件6

《湖南省政府采購評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)》

類別	適用范圍		標(biāo)準(zhǔn)（稅后）	備注
一、同城評(píng)審
評(píng)審費(fèi)	同城	正常評(píng)審項(xiàng)目及進(jìn)入評(píng)審環(huán)節(jié)后終止的	評(píng)審時(shí)間不超過3小時(shí)（含）的，400元/人，超過3個(gè)小時(shí)的，不足0.5小時(shí)的按0.5小時(shí)計(jì)算，增加50元/人；超過0.5小時(shí)不足1小時(shí)的按1小時(shí)計(jì)算，每1小時(shí)增加100元/人。	各市州縣可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，以本標(biāo)準(zhǔn)為上限，適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。
誤工補(bǔ)貼		評(píng)審專家到達(dá)現(xiàn)場后，非評(píng)審專家自身原因(如回避、項(xiàng)目取消或延期)不能開展評(píng)審工作的	200元/人
二、異地評(píng)審
評(píng)審費(fèi)	本省異地評(píng)審	正常評(píng)審項(xiàng)目及進(jìn)入評(píng)審環(huán)節(jié)后終止的	400-600元/人/半天（不超過4小時(shí)按半天計(jì)算，1天按8小時(shí)計(jì)算）。	具體金額雙方協(xié)商確定
	聘請(qǐng)外省專家		副高級(jí)500-800元/人/半天；正高級(jí)1000-1500元/人/半天；院士、全國著名專家2000元/人/半天。	具體金額雙方協(xié)商確定
誤工補(bǔ)貼	本省異地評(píng)審	評(píng)審專家到達(dá)現(xiàn)場后，非評(píng)審專家自身原因(如回避、項(xiàng)目取消或延期)不能開展評(píng)審工作的	300元/人	使用人根據(jù)實(shí)際情況確定
	聘請(qǐng)外省專家	評(píng)審專家到達(dá)現(xiàn)場后，非評(píng)審專家自身原因(如回避、項(xiàng)目取消或延期)不能開展評(píng)審工作的	500元/人

  注：擔(dān)任評(píng)審組組長的，在其評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬總額上另增加100元。

  

附件7

湖南省政府采購評(píng)審專家費(fèi)用支付表

  填表日期： 年 月 日
  單位：元

項(xiàng)目名稱				政府采購 計(jì)劃號(hào)					分包數(shù)量
采購人					采購代理 機(jī)構(gòu)
評(píng)審時(shí)間					支付時(shí)間
評(píng)審專家信息					費(fèi)用
姓名	電話	身份證號(hào)	開戶銀行	銀行賬號(hào)	評(píng)審費(fèi)	誤工補(bǔ)貼	差旅費(fèi)	扣減金額	實(shí)際發(fā)放 金額	評(píng)審專家簽名	備注
合計(jì)：

  

采購人授權(quán)代表簽字：

采購代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字：



采購人現(xiàn)場監(jiān)督人員簽字：

采購代理機(jī)構(gòu)公章：







信息公開選項(xiàng)：主動(dòng)公開

湖南省財(cái)政廳辦公室 2023年8月21日印發(fā)