湘發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2023〕525號

各市（州）發(fā)展改革委，湘江新區(qū)管委會經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：

  現(xiàn)將《湖南省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

湖南省發(fā)展和改革委員會 

2023年8月15日 

  

湖南省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法

  

第一章 總則

  

  第一條 為完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目科學(xué)合理利用能源，加強(qiáng)用能管理，推進(jìn)能源節(jié)約，防止能源浪費(fèi)，提高能源利用效率，推動實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展改革委令2023年第2號）等有關(guān)要求，制定本實(shí)施辦法。

  第二條 本實(shí)施辦法適用于湖南省各級人民政府投資主管部門管理的在湖南省境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。本實(shí)施辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等，對項(xiàng)目能源消費(fèi)、能效水平及節(jié)能措施等情況進(jìn)行審查并形成審查意見的行為。

  第三條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見是項(xiàng)目開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收和運(yùn)營管理的重要依據(jù)。

  政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位在報送項(xiàng)目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。對項(xiàng)目審批與節(jié)能審查屬同一個部門受理的，建設(shè)單位可以在報送可行性研究報告時，同時報送節(jié)能報告。

  企業(yè)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見（不單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查項(xiàng)目除外）。

  未按本實(shí)施辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項(xiàng)目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。

  第四條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定納入部門預(yù)算，并按照規(guī)定程序向同級財政部門申請。對項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能審查不得收取任何費(fèi)用。

  

第二章 管理職責(zé)

  

  第五條 省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)省級權(quán)限內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查工作，組織編制節(jié)能報告評審工作規(guī)范，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。依據(jù)各市（州）、縣（市區(qū)）能源消費(fèi)形勢、落實(shí)能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控、控制化石能源消費(fèi)、完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和進(jìn)展等情況，對各地新上重大高耗能項(xiàng)目的節(jié)能審查工作進(jìn)行督導(dǎo)。

  第六條 縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)根據(jù)本地節(jié)能工作實(shí)際，對節(jié)能審查工作加強(qiáng)總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，強(qiáng)化能耗強(qiáng)度降低約束性指標(biāo)管理，有效增強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理彈性，控制化石能源消費(fèi)，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。

  第七條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查由省、市（州）、縣（市區(qū)）節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并公開服務(wù)指南，列明節(jié)能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等，為建設(shè)單位提供指導(dǎo)和服務(wù)，提高工作效能和透明度。上級節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對下級節(jié)能審查機(jī)關(guān)的工作指導(dǎo)。

  第八條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)與管理節(jié)能工作的部門為不同部門的，節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)與同級管理節(jié)能工作的部門加強(qiáng)工作銜接，項(xiàng)目節(jié)能審查應(yīng)征求同級管理節(jié)能工作的部門意見，并及時將本部門節(jié)能審查實(shí)施情況抄送同級管理節(jié)能工作的部門。

  第九條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查按照項(xiàng)目管理權(quán)限和項(xiàng)目年綜合能源消費(fèi)量實(shí)行分級管理。

  （一）報省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)進(jìn)行節(jié)能審查的項(xiàng)目：

  1.通過國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院審批以及報國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

  2.年綜合能源消費(fèi)量10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（建設(shè)地點(diǎn)、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備均未改變的改建項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)增量計(jì)算，其他項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)量計(jì)算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）。

  3.省政府交辦的其他固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

  （二）報市（州）節(jié)能審查機(jī)關(guān)進(jìn)行節(jié)能審查的項(xiàng)目：

  1.通過省發(fā)展改革委核報省政府審批以及省級投資主管部門審批、核準(zhǔn)、備案，且年綜合能源消費(fèi)量10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

  2.年綜合能源消費(fèi)量5000-10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含5000噸）的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

  除上述范圍外，其他必須開展節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查管理權(quán)限由市（州）節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實(shí)際情況自行決定。

  （三）年綜合能源消費(fèi)量不滿1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤且年電力消費(fèi)量不滿500萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，涉及國家秘密的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄以國家發(fā)展改革委制定公布的為準(zhǔn)）的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，可不單獨(dú)編制節(jié)能報告。項(xiàng)目應(yīng)按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)，項(xiàng)目可行性研究報告或項(xiàng)目申請報告應(yīng)對項(xiàng)目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進(jìn)行分析，并在投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺如實(shí)填報項(xiàng)目能耗基本信息。節(jié)能審查機(jī)關(guān)對項(xiàng)目不再單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查，不再出具節(jié)能審查意見。

  單個項(xiàng)目涉及兩個及以上市（州）的，其節(jié)能審查工作由項(xiàng)目主體工程（或控制性工程）所在市（州）節(jié)能審查機(jī)關(guān)牽頭商其他市（州）節(jié)能審查機(jī)關(guān)研究確定后實(shí)施。打捆項(xiàng)目涉及兩個及以上市（州）的，其節(jié)能審查工作分別由子項(xiàng)目所在市（州）節(jié)能審查機(jī)關(guān)依審查權(quán)限組織實(shí)施。

  第十條 市（州）可結(jié)合本地實(shí)際，在各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域探索開展區(qū)域節(jié)能審查，明確區(qū)域節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能措施、能效準(zhǔn)入、化石能源消費(fèi)控制等要求。

  

第三章 節(jié)能審查

  

  第十一條 符合單獨(dú)節(jié)能審查要求的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)編制節(jié)能報告。建設(shè)單位可按要求自行編制節(jié)能報告，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制。項(xiàng)目節(jié)能報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

  （一）項(xiàng)目概況。

  （二）分析評價依據(jù)。

  （三）項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營方案節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備、輔助和附屬生產(chǎn)設(shè)施、能源計(jì)量器具等方面。項(xiàng)目主要用能設(shè)備能效必須達(dá)到2級以上或節(jié)能評價值，單位產(chǎn)品綜合能耗/工序能耗原則上要達(dá)到1級（或先進(jìn)值）或行業(yè)標(biāo)桿水平。

  （四）節(jié)能措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證。

  （五）項(xiàng)目能效水平、能源消費(fèi)情況，包括單位產(chǎn)品能耗、單位產(chǎn)品化石能源消耗、單位增加值（產(chǎn)值）能耗、單位增加值（產(chǎn)值）化石能源消耗、能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、化石能源消費(fèi)量、可再生能源消費(fèi)量和供給保障情況、原料用能消費(fèi)量等；有關(guān)數(shù)據(jù)與國家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國際、國內(nèi)行業(yè)水平的全面比較。

  （六）項(xiàng)目實(shí)施對所在地完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)（包括能源消耗總量和強(qiáng)度目標(biāo)等）的影響分析。

  按照國家、省嚴(yán)格實(shí)行能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控、煤炭消費(fèi)壓減工作的要求，由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)的項(xiàng)目，項(xiàng)目所在市（州）節(jié)能審查機(jī)關(guān)需靠前服務(wù)，加強(qiáng)對項(xiàng)目節(jié)能報告的技術(shù)指導(dǎo)，提高節(jié)能審查工作效率。

  具備碳排放統(tǒng)計(jì)核算條件的項(xiàng)目，應(yīng)在節(jié)能報告中核算碳排放量、碳排放強(qiáng)度指標(biāo)，提出降碳措施，分析項(xiàng)目碳排放情況對所在地完成降碳目標(biāo)任務(wù)的影響。

  建設(shè)單位應(yīng)出具書面承諾，對節(jié)能報告的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)，不得以拆分或合并項(xiàng)目等不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查。

  第十二條 建設(shè)單位報送省級固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查材料，應(yīng)同時提交建設(shè)單位上報文、項(xiàng)目節(jié)能報告、項(xiàng)目可行性研究報告或建設(shè)實(shí)施方案，及項(xiàng)目所在市（州）節(jié)能審查機(jī)關(guān)上報文。

  市（州）節(jié)能審查機(jī)關(guān)上報文應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況，核實(shí)開工情況；本地區(qū)五年規(guī)劃期內(nèi)各級已批復(fù)的本地區(qū)節(jié)能審查項(xiàng)目個數(shù)、新增能源消費(fèi)總量和五年規(guī)劃期內(nèi)可形成的能源消費(fèi)總量；擬申請節(jié)能審查項(xiàng)目建成后，對本市（州）能耗“雙控”工作的影響分析評價。對于能耗強(qiáng)度超出本市（州）能耗控制目標(biāo)的項(xiàng)目，提出可行性化解措施。

  第十三條 申請進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)節(jié)能審查權(quán)限，通過湖南省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺（https://zwfw-new.hunan.gov.cn）提交申報資料。節(jié)能審查申報材料內(nèi)容齊全、符合法定形式的，節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。內(nèi)容不齊全或不符合法定形式的，節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者5日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到報告之日起即為受理。

  第十四條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)受理節(jié)能報告后，應(yīng)委托具備技術(shù)能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。評審機(jī)構(gòu)如已參與某一項(xiàng)目前期工作，包括但不限于節(jié)能報告編制、可行性研究報告編制、資金申請報告編制等，不得承擔(dān)該項(xiàng)目節(jié)能報告評審工作。

  節(jié)能審查應(yīng)包括以下范圍：

  （一）項(xiàng)目是否符合節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策要求。

  （二）項(xiàng)目用能分析是否客觀準(zhǔn)確，方法是否科學(xué)，結(jié)論是否準(zhǔn)確。

  （三）項(xiàng)目節(jié)能措施是否合理可行。

  （四）項(xiàng)目的能效水平、能源消費(fèi)等相關(guān)數(shù)據(jù)核算是否準(zhǔn)確，是否滿足本地區(qū)節(jié)能工作管理要求。

  第十五條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)在受理之日起10個工作日內(nèi)（節(jié)能報告委托評審時間不計(jì)算在時限內(nèi)），對于符合要求的項(xiàng)目，出具節(jié)能審查意見；對于屬于下列情形之一的項(xiàng)目，出具不予通過節(jié)能審查的意見。

  （一）項(xiàng)目已違規(guī)開工建設(shè)隱瞞不報的。

  （二）存在提供虛假材料等違規(guī)行為的。

  （三）未通過節(jié)能評審的。

  （四）其他不符合國家和湖南省相關(guān)規(guī)定的。

  節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)自出具節(jié)能審查意見之日起7個工作日內(nèi)，通過其網(wǎng)站或其他方式向社會公告節(jié)能審查信息。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內(nèi)有效，逾期未開工建設(shè)或建成時間超過節(jié)能報告中預(yù)計(jì)建成時間2年以上的項(xiàng)目應(yīng)重新進(jìn)行節(jié)能審查。

  第十六條 節(jié)能評審機(jī)構(gòu)應(yīng)在節(jié)能審查機(jī)關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提出評審意見，除項(xiàng)目情況復(fù)雜的，評審時限不得超過20個工作日。項(xiàng)目情況復(fù)雜的，可以延長評審時限，但延長的期限不得超過20個工作日。建設(shè)單位修改節(jié)能報告時間不計(jì)算在本條規(guī)定的評審時限內(nèi)。

  第十七條 通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、能效水平等發(fā)生重大變動的，或年實(shí)際綜合能源消費(fèi)量超過節(jié)能審查批復(fù)水平10%及以上的，建設(shè)單位應(yīng)向原節(jié)能審查機(jī)關(guān)提交變更申請。原節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實(shí)際情況，提出同意變更的意見或重新進(jìn)行節(jié)能審查；項(xiàng)目節(jié)能審查權(quán)限發(fā)生變化的，應(yīng)及時移交有權(quán)限的審查機(jī)關(guān)辦理。

  因能耗小而不單獨(dú)節(jié)能審查項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、能效水平等發(fā)生變動，導(dǎo)致年綜合能源消費(fèi)量達(dá)到1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上或年電力消費(fèi)量達(dá)到500萬千瓦時以上的，建設(shè)單位應(yīng)按照本實(shí)施辦法規(guī)定，申請節(jié)能審查。

  第十八條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用前，建設(shè)單位應(yīng)對項(xiàng)目節(jié)能報告中的生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備、節(jié)能技術(shù)采用情況以及節(jié)能審查意見落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收，并編制節(jié)能驗(yàn)收報告。分期建設(shè)、投入生產(chǎn)使用的項(xiàng)目，應(yīng)分期進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收。未經(jīng)節(jié)能驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得投入生產(chǎn)、使用。節(jié)能驗(yàn)收報告應(yīng)及時報項(xiàng)目所在市（州）節(jié)能審查機(jī)關(guān)及行業(yè)主管部門備存。

  項(xiàng)目節(jié)能驗(yàn)收報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

  （一）基本情況，包括項(xiàng)目及其節(jié)能審查等相關(guān)批復(fù)、節(jié)能驗(yàn)收組織等。

  （二）節(jié)能審查意見落實(shí)情況，對照項(xiàng)目節(jié)能報告和節(jié)能審查批復(fù)意見，分析判定是否滿足節(jié)能審查有關(guān)要求，包括建設(shè)方案、用能設(shè)備、能源計(jì)量器具、能效水平、年綜合能源消費(fèi)量等，重點(diǎn)用能單位同步驗(yàn)收能耗在線監(jiān)測端系統(tǒng)建設(shè)情況。

  （三）能耗、煤耗替代方案及相關(guān)承諾落實(shí)情況。

  （四）節(jié)能驗(yàn)收意見。

  

第四章 監(jiān)督管理

  

  第十九條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查應(yīng)納入湖南省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理，實(shí)行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)審查過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。

  第二十條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)會同相關(guān)行業(yè)主管部門強(qiáng)化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，組織對項(xiàng)目節(jié)能審查意見落實(shí)、節(jié)能驗(yàn)收等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查工作應(yīng)按照“雙隨機(jī)一公開”原則開展。

  第二十一條 縣級以上節(jié)能審查機(jī)關(guān)要依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)，將節(jié)能審查實(shí)施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點(diǎn)內(nèi)容。各級節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能審查信息的統(tǒng)計(jì)分析，定期調(diào)度已投產(chǎn)項(xiàng)目能源消費(fèi)、能效水平等情況，作為研判節(jié)能形勢、開展節(jié)能工作的重要參考；按季度向上級節(jié)能審查機(jī)關(guān)報送本地區(qū)節(jié)能審查實(shí)施情況，按要求報送項(xiàng)目節(jié)能審查信息和已投產(chǎn)項(xiàng)目調(diào)度數(shù)據(jù)。

  第二十二條 省發(fā)展改革委實(shí)施全省節(jié)能審查信息動態(tài)監(jiān)管，對各地節(jié)能審查實(shí)施情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，對重大項(xiàng)目節(jié)能審查意見落實(shí)情況進(jìn)行不定期抽查，檢查抽查結(jié)果作為節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核的重要內(nèi)容。

  

第五章 責(zé)任追究

  

  第二十三條 對違反本實(shí)施辦法規(guī)定，依據(jù)國家發(fā)展改革委令2023年第2號應(yīng)當(dāng)予以處罰的，按照國家發(fā)展改革委令2023年第2號處罰。

  第二十四條 已開工建設(shè)但未投入生產(chǎn)、使用的未批先建項(xiàng)目，由市（州）節(jié)能審查機(jī)關(guān)組織進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察，作出相應(yīng)處理后，依據(jù)實(shí)際情況出具整改完成證明，按程序補(bǔ)辦節(jié)能審查。整改完成證明應(yīng)包括項(xiàng)目整改情況、現(xiàn)場監(jiān)察材料、責(zé)令停工整改通知書、繳納罰款憑證、設(shè)備能效提升方案等。

  已投入生產(chǎn)、使用的未批先建項(xiàng)目，由市（州）節(jié)能審查機(jī)關(guān)組織進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察，作出相應(yīng)處理，責(zé)令建設(shè)單位限期開展能源審計(jì)。建設(shè)單位將能源審計(jì)報告報送市（州）節(jié)能審查機(jī)關(guān)審查并按要求進(jìn)行整改。經(jīng)認(rèn)定完成整改的項(xiàng)目，市（州）節(jié)能審查機(jī)關(guān)可依據(jù)實(shí)際情況出具整改完成證明。

  不能整改或逾期不整改的生產(chǎn)性項(xiàng)目，由市（州）節(jié)能審查機(jī)關(guān)報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

  第二十五條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)對建設(shè)單位、中介機(jī)構(gòu)等的違法違規(guī)信息進(jìn)行記錄，將違法違規(guī)信息納入投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺，并通過“信用中國（湖南）”網(wǎng)站向社會公開。對列入嚴(yán)重失信主體名單的，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。

  第二十六條 負(fù)責(zé)審批政府投資項(xiàng)目的工作人員，對未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項(xiàng)目，違規(guī)予以批準(zhǔn)的，依法給予處分。

  第二十七條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)、節(jié)能評審機(jī)構(gòu)工作人員以及其他參與評審、驗(yàn)收的有關(guān)人員在節(jié)能審查、評審、驗(yàn)收中存在違紀(jì)違法行為，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

  

第六章 附則

  

  第二十八條 本實(shí)施辦法自2023年8月15日起施行。