12月22日，2023招標采購數字化發展大會在北京舉行。會議旨在貫徹落實黨的二十大精神，深入實施數字經濟戰略和“雙碳”戰略，提升招標采購數字化、綠色化、陽光化、標準化水平，賦能產業鏈供應鏈高質量發展，助力全國統一大市場建設。國家發展改革委、工業和信息化部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部、商務部、國家審計署、國務院國有資產監督管理委員會、國家鐵路局、中國民用航空局等相關部門領導到會指導。國家發展改革委法規司負責人出席大會并講話。中國工程院院士、中國科學院信息技術大模型專家、高校專家、相關行業協會、公共資源交易中心、市場交易主體、軟件開發單位及媒體代表近800人出席大會。中國招標投標協會（以下簡稱中招協）會長任樹本主持大會。與會代表圍繞招標采購數字化前沿技術、發展趨勢、創新應用展開交流探討，共推行業轉型升級和應用場景變革。大會還設置4場專題會議，聚焦公共資源交易平臺整合創新、國（央）企數字化采購價值提升、招標采購數字化交易創新成果、金融行業招標采購專業委員會成立大會暨第一次工作會議等不同議題，展示最新技術，分享發展經驗，為招標采購數字化協同創新和深化應用貢獻智慧。

  大會由中國招標投標協會主辦，中國招標投標公共服務平臺總承辦，中國移動通信集團有限公司、國網物資有限公司、華能招標有限公司、國家能源集團國際工程咨詢有限公司、華信咨詢設計研究院有限公司、江蘇省招標中心有限公司、廣州交易集團有限公司、深圳交易集團有限公司、安徽公共資源交易集團有限公司、北京中招互連應用科技有限公司、國泰新點軟件股份有限公司聯合承辦。新華網、人民網、中新網、環球網、光明網、中經網、中國經濟周刊、中國發展改革報社、招標采購管理、建筑經濟、政府采購信息報等眾多媒體對大會相關內容進行報道。

  國家發展改革委法規司負責人在講話中指出，當前我國招標投標市場規模持續增大，正處于從擴大增量向提高質量轉變的關鍵時期，亟待加快推進數字化轉型、信息化應用，本次會議的召開恰逢其時。她指出，展望電子招標投標的未來發展，要重點聚焦標準化、網絡化、智能化建設。要統一技術標準、數據標準、服務標準，推動招標投標與大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等新技術融合發展，實現交易服務監管全流程智能化；要協同推進技術、模式、業態和制度等創新，推動市場大數據充分聚合、深入挖掘和廣泛應用，為招標投標數字化發展提供強勁動力。她強調，在促進數字化發展方面，要重點抓好4個方面工作。一是加快推進制度建設。抓緊修訂《招標投標法》及其實施條例，進一步明確國家實行統一的電子招標投標交易規則與技術數據標準。加快出臺《招標投標領域公平競爭審查規則》《招標投標信用管理辦法》，修改完善《電子招標投標辦法》和《評標專家和專家庫管理辦法》。二是加快推進全流程電子化。依托電子平臺，全面推廣網絡遠程異地評標，推行隱秘投標人信息的暗標評審，積極試行投標人資格、業績、信用等客觀量化智能評審，提升評審的質量和效率。全面推廣以電子保函的方式繳納投標保證金、履約保證金、工程質量保證金，進一步的降低招標投標交易成本。三是加快推進信息互聯。加快推進全國范圍內招標投標平臺的互聯互通，推動交易主體注冊登記資格、資質、業績、信用等信息互認共享，加快實現招標投標領域數字證書的全國互認。支持電子營業執照推廣應用，推動固定資產投資項目代碼和招標投標交易編碼的關聯應用，打通平臺信息技術工具之間的壁壘和堵點。發揮好全國平臺數據總樞紐作用，加強數據治理，拓展數據應用場景。四是加快推進數字監管。創新招標投標數字化監管方式，推動現場監管向全流程數據監管轉變，推動行政監督部門建立數字化執法規則標準，強化覆蓋全網的違法違規信息數字化搜集和預警處置，為紀檢監察、司法審計等部門開設監管通道，共同建立立體開放協同的數字化監管網絡。

中國招標投標協會會長 任樹本

  任樹本會長在大會致辭中表示，在國家發展改革委以及國務院各有關部委的有力指導下，10年來，招標采購交易市場開放互聯、公開共享的信息體系已基本形成，各地方、各單位利用大數據、云計算、區塊鏈、BIM等新技術，積極探索、大膽創新，形成了一批可借鑒、可復制的典型經驗做法；數字技術與招標采購交易市場及其行業服務的深度融合，激發了各類市場交易主體活力。通過數字化路徑，有效推動了全國統一大市場的建設。下一步，中招協將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力推進招標采購行業數字化發展進程。一是在國家發展改革委法規司指導下，繼續組織實施電子招標投標全流程交易技術標準編制和試點驗證；二是著力做好國家標準《電子采購交易規范(非招標方式)》批準后的發布宣貫培訓、示范案例評選和交流等工作；三是加強數字化招標采購相關專題研究，重點圍繞數字化與綠色招標采購、供應鏈系統構建、信用管理、招標采購合規化管理、市場化監管手段的運用、人工智能發展對招標采購影響等方面，分專題分主體分層次組織行業專家、優質企業共同開展行業研究，為政府科學決策提供政策建議，為行業健康發展提供前瞻性思路；四是充分發揮協會的平臺作用，在原有招標代理機構專委會、數字化招標采購專委會、特許經營專委會和即將成立的金融行業招標采購專委會的基礎上，下一步擬設立國(央)企招標采購及供應鏈專委會、法律工作服務專委會、投標人采購與供應專委會等，為會員單位搭建豐富多元的交流平臺，創造會員間互惠共贏的發展新機遇，共同推動招標采購行業高質量發展。

中國工程院院士、信息系統工程專家 沈昌祥

  中國工程院院士、信息系統工程專家沈昌祥發表題為“打造工業互聯網安全可信主動免疫新生態”的主旨演講，強調要筑牢關鍵基礎設施的網絡安全防線，搶占核心技術創新的制高點。他以“一種”新模式、“二重”體系結構、“三重”防護框架 、“四要素”可信動態訪問控制、“五環節”全程管控和“六不”防護效果概括了主動免疫可信計算體系的結構框架和主要內容。沈昌祥表示，等保2.0新標準把云計算、移動互聯網、物聯網和工控等采用可信計算3.0作為核心要求，而完備的可信計算3.0產業鏈將形成巨大的新型產業空間，促進產業生態的轉變。

中國科學院自動化研究所副總工程師、研究員、博導紫東太初大模型中心常務副主任 王金橋

  中國科學院自動化研究所副總工程師、研究員、博導，紫東太初大模型中心常務副主任王金橋發表題為“工業大模型：工業互聯網時代的智能基座”的主旨演講，介紹人工智能大模型的發展歷程、最新成果和應用前景，分享紫東太初大模型開放服務平臺2.0在賦能工業大模型、工業軟件設計、工業互聯網，實現工業場景全新交互方面的技術探索與實踐經驗。他指出，“大算力+大數據+大模型”標志著通用人工智能技術產品化的來臨，將實現對勞動力、資本等生產要素的智能替代和功能倍增，促進全要素生產率的提高，為產業升級和高質量發展注入更大動能。



  安徽省發展改革委公管辦主任、一級調研員武軍以“公共資源交易平臺系統數字化轉型探索與實踐”為題，介紹了安徽省開展試點，重塑電子交易、電子服務和電子監管系統，打造“業務中臺、數據中臺、技術中臺”的“中臺+工具”模式，推進信息“最多錄一次”、投標實名認證，構建全過程智慧見證體系的探索實踐。

  江蘇省發展改革委法規處副處長田皓以“地方立法與電子招標投標規范化發展”為題，介紹了江蘇省在應用智能輔助評標、開展智慧監管、專家免介質電子簽名以及面向長三角地區開展遠程異地評標試點等方面的創新實踐；分享了修訂《江蘇省招標投標條例》的做法和成效：僅“提供電子招標文件不得收取費用；政府投資建設的電子招標投標交易系統和交易工具提供交易服務，不得收取或者變相收取費用”一項規定，就為參與交易的企業節約資金逾1億元。

  國家電網有限公司物資管理部（招投標管理中心）副主任易建山以“數智賦能，創新采購，助力全國統一大市場建設”為題，分享了國家電網發揮超大規模采購市場的需求優勢，以國網綠鏈建設引領鏈上企業高質量發展的實踐——率先發布央企《綠色采購指南》，編制20項綠色供應鏈技術標準；構建新型供應鏈組織模式，發揮需求側標準引領作用，將供應鏈綠色低碳、數智轉型納入業務標準體系，構建1196項技術標準，有力帶動供給側協同發展。

  中國移動通信集團有限公司供應鏈管理中心黨委委員、副總經理朱國弟以“數說發展，智向未來，創新鑄就智慧供應鏈”為題，闡述了中國移動“錨定世界一流，加快建設現代智慧供應鏈管理體系”的建設經驗：搭建集中統一的供應鏈管理系統，開展大數據應用分析，匯集端到端生產數據184類，2900項數據指標，打造55個應用場景，挖掘數據價值，賦能生產智慧運營。

  中國招標投標協會執行副會長李小林發表“招標采購體系統一分類與集中分布的數字化路徑”的主題演講，深度闡述招標采購交易制度、集中組織管理、市場信息共享與信用評價、招標釆購交易方式、數字化交易網絡架構以及跨區域異地評標協同等招標釆購組織體系的“統一分類與集中分布”的雙重關系以及數字化轉型融合選擇路徑，助力構建全國統一大市場，建設高標準招標采購市場價值體系。

  國泰新點軟件股份有限公司聯合創始人、常務副總裁李強以“招標采購數字化可持續發展路徑思考”為題，分享了對招標采購數字化發展的認識和判斷。他認為，服務標準化、交易市場化、監管智慧化是驅動招標采購數字化可持續發展的必然路徑。

  中國招標投標公共服務平臺有限公司技術總監胡志高以“互聯互通互信，賦能招標采購數字化發展”為題，介紹了中國招標投標公共服務平臺“CA掃碼互認共享”服務產品，該產品通過采用移動掃碼、人臉識別、數字軟證書等新技術,實現了CA掃碼互認、簽章互認、主體身份共享和數字身份認證等創新功能。

  下午，大會的四場平行專題會議同步舉行。

公共資源交易平臺整合創新專題會議

  在公共資源交易平臺整合創新專題會議上，來自地方公共資源交易中心（集團）、政務服務數據事務中心、聯合產權交易所、公共資源交易協會、科研院校的11位代表圍繞平臺數字化轉型和市場一體化建設作主題發言，結合對國際公共采購發展歷史的系統回顧和對我國公共資源交易平臺整合的現狀介紹，對當前公共資源交易領域面臨的形勢、存在的問題以及平臺整合創新的路徑選擇進行了深入探討，提出應準確把握加快建設全國統一大市場的總體要求，用新興信息技術驅動業務、管理和服務模式的深度重構，推進監管一體化、交易市場化、服務集成化。

國（央）企數字化采購價值提升專題會議

  推動企業數字化轉型，是構建全國統一大市場的有效路徑，也是實現高質量發展的根本要求。在國（央）企數字化采購價值提升專題會議現場，來自中國移動、中國石油、中糧集團、南方電網、中國船舶集團、國網物資、國家能源集團等國（央）企的13位代表圍繞大數據與AI賦能招標采購、智慧供應鏈平臺建設、陽光合規采購等內容展開深入探討，分享各自在深化數字技術應用與供應鏈創新融合方面的探索思考、實踐經驗、解決方案。在座談環節，與會代表和專家還以“綠色招標采購”為主題展開對話，共論綠色采購助力“雙碳”目標實現。

招標采購數字化交易創新成果專題會議

  在招標采購數字化交易創新成果專題會議現場，華能招標、華信咨詢設計研究院、華春建設咨詢集團、無錫市公共資源交易中心、北京隆道網絡科技有限公司等15家電子交易平臺、交易工具研發運營單位和招標采購數字化應用企業的代表分別發表主題演講，介紹智能化工具在企業物料智能化管理、數據互聯共享、遠程異地評標、供應鏈普惠金融、工程數字化等領域的創新成果，分享生成式人工智能技術在招標采購中的實踐探索。

金融行業招標采購專業委員會成立大會暨第一次工作會議

  金融行業招標采購專業委員會成立大會暨第一次工作會議同期召開。會議指出，黨中央高度重視金融工作，2023中央金融工作會議首次提出“金融強國”戰略。在此背景下，中招協成立金融行業招標采購專業委員會，對加強金融監管、防范化解風險具有重要的現實意義。中招協將通過組建金融行業專委會，推動實現“四個一”的目標：搭建一個開放平臺，建立一種共享機制，解決一些共性問題，推出一批優秀案例，為共同推動金融行業招標采購高質量發展賦能提效。

  當前，在國家戰略和技術發展的雙重驅動下，招標采購數字化轉型已經進入深水區，作為中國招標采購行業的標志性年度盛會，2023招標采購數字化發展大會通過院士專家論道、政策制度解讀、創新實踐分享、技術成果展示等方式，探討招標采購數字化的機制、技術、管理創新，交流人工智能、大數據、“互聯網+”招標采購、交易平臺、綠色智慧采購等熱點議題，將進一步促進行業數字化應用向體系化邁進，以招標采購高質量發展助推中國式現代化。


  來源：中招協秘書處