湘發改法規〔2016〕467號

各招標代理機構及有關單位：

按照《電子招標投標辦法》(國家發改委2013年20號令)、《整合建立統一的公共資源交易平臺工作實施方案》（湘政辦發[2015]95號）、《關于扎實開展國家電子招標投標試點工作的通知》（發改法規[2015]1544號）的要求，我委會同省公共資源交易中心已建成電子招投標系統，為進一步改進招標投標活動的監管和運行，加快實現招投標活動電子化，現決定開展電子招投標系統試運行工作，現將有關事項通知如下：

一、試運行項目范圍

省級監管的工業（含能源）項目的貨物和服務t招標，以及在省發改委監管的其他屬于固定資產投資的貨物類招標。前述項目是指依法必須招標的項目，非依法必須招標項目暫不做要求。

二、試運行平臺

電子招投標系統試運f統一在省公共資源交易中心電子平臺進行（平臺網址為：www.hnsdzjy.com）。省公共資源交易中心要進一步加強內部管理，為試運行工作提供優質服務。省公共資源交易中心要制作電子招標服務指南向社會公布，安排專門技術人員為市場主體提供指導和幫助，并適時組織招f代理機構開展技術培訓。

三、試運行階段

1、指定試點階段。省發改委指定的試點單位于6月20日前按要求提出相應數量的項目在電子招投標系統進行全線上運行。6月20日后，我委將不再受理試點單位的紙質招標文件備案。

2、全面試運行階段。所有招標代理機構及項目單位于8月1日前要主動對接和掌握電子招投標系統的運行要求，并提出合適數量的項目線上試運行。8月1日后，我O將不再受理所有紙質招標文件備案。

四、電子化內容

1、主要環節。電子招標投標系統運行基本流程與傳統紙質基本流程一致，電子化內容涵蓋網上企業相關信息填報、招標文件備案、招標文件編制、招標公告（招標文件）發布、投標報名和購買招標文件、答疑、質疑、投標文件編制、投標文件提交、開標、評標、中標候選人公示、中標結果公告和電子檔案歸檔等全過輟Ｏ陸錐位菇與項目審批、合同簽訂等環節對接。

2、變革環節。電子招標實行招標文件下載與投標報名和購買招標文件相分離原則，招標文件掛網后向潛在投標人開放，無需先報名或交費，確保市場信息的充分公開，防范投標壁壘限制。

3、保留環節。現階段投標保證金環節仍在線下完成。

4、統一范本。電子招標統一使用平臺公布的《湖南省工業項目標準電子招標投標文件范本（試行）》，與范本不一致的招標文件將被系統拒絕。

5、運行方式。試點單位試運行階段采取線上線下同步運行的方式進行，如線上運行出現問題以線下紙質為準。全面試運行階段以全部實行線上運行，但允許線下運行作為備用方案。因特殊情況需要線上轉線下運行的，要經我委確認。原則上已經在線上運行和生效的環節仍然有效，若線上已運行環節對轉為線下運行有實質性障礙時，經我委確認后應進行適當調整。

6、技術條件。參與電子招標投標的招標人、招標代理機構、投標人均需辦理CA證書和電子簽章;進行網上業務操作>電腦應安裝 office的2007完整版本;電子招標文件及電子投標文件均需要通過平臺下載編制工具制作。

五、試運行要求

1、試運行工作完成后將在全省范圍內正式運行。各市州發改委和公共資源交易中心要加快本級項目和平臺的電子化進程，盡早實現電子招標系統的對接和運用。具備條件的市州應參與省級平臺的試運行。正式運行后電子招標系統的對接和運用將作為考評各單位的重要指標。

2、試運行期間交易平臺除按規定收取進場交易費外不得另行收取其他費用。但市場主體辦理CA證書和電子簽章需向提供該服務的第三方支付費用。

3、電子招標系統的各使用單位要s照國家和省政府的改革政策主動配合試運行工作，加快適應招投標的現代化和電子化進程。各招標代理機構要加強學習，熟練使用電子招標系統，為招標人做好相關服務。

4、各單位在試運行中發現的問題要及時向省發改委和省公共資源交易中心反饋，以便于我們改進和完善。

聯系方式：

湖南T發改委：劉侃侃 0731-89990901 89990939（傳）

湖南省公共資源交易中心：羅翔 0731-89665258（傳）

湖南省發展和改革委員

2016年6月17日