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    失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄(發(fā)改財(cái)金[2015]2045號(hào))

    發(fā)布時(shí)間:2015-12-28

    失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄
    (發(fā)改財(cái)金[2015]2045號(hào)) 



    各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門、機(jī)構(gòu):
    為深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神,落實(shí)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》確定的任務(wù)分工,建立和完善市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)跨部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制,構(gòu)建失信市場(chǎng)主體“一處違法,處處受限”的信用監(jiān)管框架,營(yíng)造良好市場(chǎng)信用環(huán)境,發(fā)展改革委、工商總局、中央文明辦、最高人民法院、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、司法部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、衛(wèi)生計(jì)生委、人民銀行、國(guó)資委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、安全監(jiān)管總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、旅游局、國(guó)家網(wǎng)信辦、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、鐵路、民航局、郵政局、文物局、全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合簽署了《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管聯(lián)合懲戒合作備忘錄》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    附件:失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管聯(lián)合懲戒合作備忘錄 


    失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管聯(lián)合懲戒合作備忘錄


    為貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神,大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕20號(hào))以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)的通知》(國(guó)發(fā)〔2014〕21號(hào))“褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信”的總體要求和《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)任務(wù)分工》明確的實(shí)施方案,著力推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化,由發(fā)展改革委和工商總局牽頭,中央文明辦、最高人民法院、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、司法部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、衛(wèi)生計(jì)生委、人民銀行、國(guó)資委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、安全監(jiān)管總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、旅游局抗家網(wǎng)信辦、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、鐵路局、民航局、郵政局、文物局、全國(guó)總工會(huì)就工商總局提出的針對(duì)失信企業(yè)開(kāi)展各部門信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒措施達(dá)成如下一致意見(jiàn):
    一、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒的范圍
    聯(lián)合懲戒的對(duì)象為違背市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)準(zhǔn)則和誠(chéng)實(shí)信用原浚存在侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益、制假售假、未履行信息公示義務(wù)等違法行為,被各級(jí)工商行政管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(以下簡(jiǎn)稱“工商行政管理部門”)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,并在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示的企業(yè)及其法定代表人(負(fù)責(zé)人),考案據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定對(duì)企業(yè)嚴(yán)重違法行為負(fù)有責(zé)任的企業(yè)法人和自然人股東、其他相關(guān)人員(以下簡(jiǎn)稱“當(dāng)事人”)。
    本備忘錄其他簽署部門在履行法定職責(zé)過(guò)程中記錄的,依據(jù)法律法規(guī)應(yīng)予以限制或?qū)嵤┦袌?chǎng)禁入措施的嚴(yán)重違法失信企業(yè)和個(gè)人,屬于當(dāng)事人范圍,應(yīng)納入聯(lián)砍徒浞段А
    二、工商行政管理部門對(duì)當(dāng)事人采取的市場(chǎng)準(zhǔn)入和任職資格限制
    按照相關(guān)法律法規(guī),在信息共享的基礎(chǔ)上,工商行政管理部門對(duì)行業(yè)主管部門做出行政處罰和失信評(píng)價(jià)的當(dāng)事人應(yīng)實(shí)施本條所列的市場(chǎng)準(zhǔn)入和任職資格限制措施。
    本條各項(xiàng)限制措施中,“吭鶉恕薄“主要負(fù)責(zé)人”是指企業(yè)法定代表人(或分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人);“不得從事”是指不得擔(dān)任相關(guān)企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員。
    (一)安全生產(chǎn)領(lǐng)域。
    1.限制措施及法律法規(guī)依據(jù):
    生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人因未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)受刑看Ψ;蛘叱分按Ψ值模自刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日起5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人;對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人(《安全生產(chǎn)法》第九十一條第三款);
    對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè),其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的礦長(zhǎng)(廠長(zhǎng)、經(jīng)理)(《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))第29項(xiàng));
    3個(gè)月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患,仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦,其法定代表人和礦長(zhǎng)5年內(nèi)不得再擔(dān)任任髏嚎蟮姆ǘù表人或者礦長(zhǎng)(《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十條第二款);
    事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人(《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四十條第一款)。
    2.信息提供部門和信息類型:
    由安全監(jiān)管總局和交通運(yùn)輸部等負(fù)有行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法職責(zé)的部門提供違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的單位及責(zé)任人信息。
    3.限制方式:
    當(dāng)事人法定期間內(nèi)不得擔(dān)任相關(guān)企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人,已擔(dān)任腦鵒釧在企業(yè)辦理變更登記。
    (二)旅行社經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。
    1.限制措施及法律法規(guī)依據(jù):
    被吊銷導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證的導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)和受到吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證處罰的旅行社的有關(guān)管理人員,3年內(nèi)不得從事旅行社業(yè)務(wù)(《旅游法》第一百零三條);
    旅行社被吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的,其主要負(fù)責(zé)人在旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可被吊銷之日起5年內(nèi)不得擔(dān)任任何旅行社的主要負(fù)責(zé)人(《旅行社條例》第六十四條)。
    2.信息提供部門和信息類型:
    由旅游局提供違法導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)、管理人員名單,被吊銷經(jīng)營(yíng)許可的旅行社主要負(fù)責(zé)人信息。
    3.限制方式:
    當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不得擔(dān)任旅行社企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人,已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。
    (三)國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理領(lǐng)域。
    1.限制措施及法律法規(guī)依據(jù):
    中央企業(yè)發(fā)生特別重大資產(chǎn)損失,以及連續(xù)發(fā)生重大資產(chǎn)損失⑾喙卦鶉穩(wěn)耍ê調(diào)離工作崗位或已離退休的),在1至5年內(nèi)或者終身不得被中央企業(yè)聘用或者擔(dān)任企業(yè)負(fù)責(zé)人(《中央企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》第三十二條第一款第(三)項(xiàng)、第三十四條、第三十七條);
    國(guó)有企業(yè)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員因造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失被免⒌模自免職之日起5年內(nèi)不得擔(dān)任國(guó)有企業(yè)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員;造成國(guó)有資產(chǎn)特別重大損失,或者因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序被判處刑罰的,終身不得擔(dān)任國(guó)有企業(yè)上述職務(wù)(《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》第七十三條)。
    2.信息提供部門和信息類型:
    由國(guó)資委提供中央企業(yè)相關(guān)當(dāng)事人名單、任職資格限制期限。
    3.限制方式:
    當(dāng)事人在法定或國(guó)資委決定的期間內(nèi)不得擔(dān)任中央企業(yè)及其獨(dú)資或者控股子企業(yè)、其他國(guó)有企業(yè)的法定代表人,已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。申請(qǐng)成為國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)哦雷使司、國(guó)有資本控股公司董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員的,不予備案。
    (四)飼料及獸藥經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。
    1.限制措施及法律法規(guī)依據(jù):
    未取得生產(chǎn)許可證生產(chǎn)飼料、飼料添加劑或違反《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》第三十九條相關(guān)規(guī)定導(dǎo)致相關(guān)許可證明文件被吊銷懦廢的企業(yè),其主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員10年內(nèi)不得從事飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》第三十八條、第三十九條);
    未取得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)獸藥或獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷的;提供虛假材料騙取獸藥生產(chǎn)許可證、獸啪營(yíng)許可證或者獸藥批準(zhǔn)證明文件的,其主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員終身不得從事獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和進(jìn)出口活動(dòng)(《獸藥管理?xiàng)l例》第五十六條、第五十七條)。
    2.信息提供部門和信息類型:
    對(duì)于未取得或被吊銷、撤銷相關(guān)許可證明文件企業(yè)的相關(guān)當(dāng)事人名單,鷗骷杜┮擋棵胖苯油ūǜ同級(jí)工商行政管理部門。
    3.限制方式:
    當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不得擔(dān)任飼料、飼料添加劑、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)法定代表人,已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。申請(qǐng)成為上述企業(yè)董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員的,不予備案。
    (五)食品藥品龐領(lǐng)域。
    1.限制措施及法律法規(guī)依據(jù):
    從事生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)或其他單位,其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員10年內(nèi)不得從事藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(《藥品管理法》第七十六條);
    被吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及其法定代表人、直鷗涸鸕鬧鞴莧嗽焙推淥直接責(zé)任人員自處罰決定做出之日起5年內(nèi)不得申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可,或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員。因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的,終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作,也不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員(《食品安全法》第一百三十五條);
    違反《食品安全法》規(guī)定,受到開(kāi)除處分的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員,自處分決定做出之日起10年內(nèi)不得從事食品檢驗(yàn)工作;因食品安全違法行為受到刑事處罰或者因出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故受到開(kāi)除處分的食品檢坊構(gòu)人員,終身不得從事食品檢驗(yàn)工作(《食品安全法》第一百三十八條第二款)。
    2.信息提供部門和信息類型:
    由食品藥品監(jiān)管總局提供生產(chǎn)銷售假藥劣藥企業(yè)相關(guān)當(dāng)事人名單、被吊銷許可證單位相關(guān)當(dāng)事人名單、相關(guān)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)當(dāng)事人名單。
    3.限制方式:
    當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不得擔(dān)任食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)法定代表人,已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。申請(qǐng)成為上述企業(yè)或機(jī)構(gòu)董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員的,不予備案。
    (六)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)及娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。
    1.限制措施及法律法規(guī)依據(jù):
    未取得網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)被依法取締的,自被取締之日起5年內(nèi),其主要負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人;互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位被吊銷網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證的,自被吊銷網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證之日起5年內(nèi),其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人(《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第三十五條);
    未取得娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)被依法取締的,其投資人員和負(fù)責(zé)人終身不得投資開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所或者擔(dān)任娛樂(lè)場(chǎng)所的法定代表人、負(fù)責(zé)人;娛樂(lè)場(chǎng)所因違反《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》被吊銷或撤銷娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證的,自被吊銷或撤銷之日起,其法定代表人、負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任娛樂(lè)場(chǎng)所的法定代表人、負(fù)責(zé)人(《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第五十二條)。
    2.信息提供部門和信息類型:
    由文化部提供擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法當(dāng)事人(包括企業(yè)和自然人)名單;各級(jí)公安機(jī)關(guān)提供在查處治安、刑事案件時(shí)發(fā)現(xiàn)并取締的擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)事人的名單。
    3.限制方式:
    互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)當(dāng)事人在慷ㄆ詡淠誆壞玫H甕行業(yè)企業(yè)法定代表人,已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記;
    違法從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè),其自然人股東和法定代表人、負(fù)責(zé)人在法定期間內(nèi)不得擔(dān)任相關(guān)企業(yè)法定代表人,已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。
    (七)營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。
    1.限制措施及法律法規(guī)依據(jù):
    因違反《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》規(guī)定被文化主管部門吊銷營(yíng)業(yè)性演出許可證,或者被工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者責(zé)令變更登記的,自受到行政處罰之日起,當(dāng)事人為單位的,其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任文藝表演團(tuán)體、演出<紀(jì)機(jī)構(gòu)或者演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人;當(dāng)事人為個(gè)人的,個(gè)體演員1年內(nèi)不得從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出,個(gè)體演出經(jīng)紀(jì)人5年內(nèi)不得從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出的居間、代理活動(dòng)。因營(yíng)業(yè)性演出有《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第二十六條禁止情形被文化主管部門吊銷營(yíng)業(yè)性演出許可證,或者被工<行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者責(zé)令變更登記的,不得再次從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出或者營(yíng)業(yè)性演出的居間、代理、行紀(jì)活動(dòng)(《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第五十三條)。
    2.信息提供部門和信息類型:
    由文化部提供相關(guān)當(dāng)事人名單及吊銷營(yíng)業(yè)性演出許可證原因。
    3.限制方式<
    當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不得擔(dān)任文藝表演團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或者演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人,已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。申請(qǐng)成為上述企業(yè)董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員的,不予備案。
    (八)出版經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。
    1.限制措施及法律法規(guī)依據(jù):
    出<經(jīng)營(yíng)企業(yè)被吊銷出版許可證、出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)許可證、出版物經(jīng)營(yíng)許可證的,自被吊銷之日起,其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人10年內(nèi)不得擔(dān)任出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人(《出版管理?xiàng)l例》第七十一條);
    印刷企業(yè)被處以吊銷許可證行政處<的,其法定代表人或者負(fù)責(zé)人自許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得擔(dān)任印刷企業(yè)的法定代表人或者負(fù)責(zé)人。從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人被處以吊銷許可證行政處罰的,自許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第四十四條);
    音像出版企業(yè)被<銷音像制品出版許可證、復(fù)制經(jīng)營(yíng)許可證、出版物經(jīng)營(yíng)許可證的,其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人自許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得擔(dān)任音像制品出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人;從事音像制品零售業(yè)務(wù)的個(gè)體工商戶被吊銷許可證的,自許可證被吊銷<日起10年內(nèi)不得從事音像制品零售業(yè)務(wù)(《音像制品管理?xiàng)l例》第四十七條)。
    2.信息提供部門和信息類型:
    由新聞出版廣電總局提供相關(guān)當(dāng)事人名單。
    3.限制方式:
    當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不得擔(dān)任相關(guān)出版經(jīng)營(yíng)、印刷經(jīng)營(yíng)、音像出版經(jīng)營(yíng)企業(yè)的法定代表<,已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記;當(dāng)事人為個(gè)體工商戶的,法定期間內(nèi)不得從事音像制品零售、印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
    (九)電影經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。
    1.限制措施及法律法規(guī)依據(jù):
    電影經(jīng)營(yíng)企業(yè)被吊銷攝制電影許可證、電影片公映許可證、中外合作攝制電影片許可證的,<被吊銷之日起其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任電影片的制片、進(jìn)口、出口、發(fā)行和放映單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人;個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事電影相關(guān)活動(dòng)的,自被查處之日起5年內(nèi)不得從事相關(guān)電影業(yè)務(wù)(《電影管理?xiàng)l例》第六十四條)。
    2.信息提供部門和信息<型:
    新聞出版廣電總局提供相關(guān)當(dāng)事人名單,并注明具體限制領(lǐng)域。
    3.限制方式:
    違法企業(yè)相關(guān)當(dāng)事人法定期間內(nèi)不得擔(dān)任相關(guān)電影企業(yè)法定代表人,已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。申請(qǐng)成為上述企業(yè)董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員的,不予備案。
    (<)建筑施工領(lǐng)域(含施工、勘察、設(shè)計(jì)和工程監(jiān)理)。
    1.限制措施及法律法規(guī)依據(jù):
    施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)受到撤職處分或被判處刑罰的,5年內(nèi)不得擔(dān)任建筑施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十六條第三款、《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第三十二條第二款)。
    2.信息提供部門和信息類型:
    由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部提供相關(guān)當(dāng)事人名單。
    3.限制方式:
    當(dāng)事人在法定期紡誆壞玫H謂ㄖ施工企業(yè)、項(xiàng)目企業(yè)法定代表人,已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。
    (十一)電子認(rèn)證領(lǐng)域。
    1.限制措施及法律法規(guī)依據(jù):
    電子認(rèn)證服務(wù)提供者被吊銷電子認(rèn)證許可證書的,其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員10年內(nèi)不得從事電子認(rèn)證肺瘢ā兜繾憂┟法》第三十一條)。
    2.信息提供部門和信息類型:
    由工業(yè)和信息化部提供相關(guān)當(dāng)事人名單。
    3.限制方式:
    當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不得擔(dān)任電子認(rèn)證服務(wù)企業(yè)法定代表人,已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。申請(qǐng)成為上述企業(yè)董事、監(jiān)事及芳豆芾砣嗽鋇模不予備案。
    (十二)證券期貨市場(chǎng)監(jiān)督管理領(lǐng)域。
    1.限制措施及法律法規(guī)依據(jù):
    對(duì)于被證監(jiān)會(huì)依法撤銷任職資格或從業(yè)資格、采取市場(chǎng)禁入措施或者宣布為期貨市場(chǎng)禁止進(jìn)入者的當(dāng)事人,在法定或證監(jiān)會(huì)決定的期間內(nèi)依法不得從事證券、期貨業(yè)務(wù)氛叩H沃と、期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或上市公司等公眾公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員(《證券法》第一百五十二條、第二百零九條、第二百三十三條等,《證券投資基金法》第一百二十一條、第一百四十九條等,《期貨交易管理?xiàng)l例》第七十八條,《證券市場(chǎng)禁入規(guī)定》等)。
    2.信息飯┎棵藕托畔⒗嘈停
    由證監(jiān)會(huì)提供依法撤銷任職資格或從業(yè)資格、采取證券市場(chǎng)禁入措施及宣布為期貨市場(chǎng)禁止進(jìn)入者的當(dāng)事人信息。
    3.限制方式:
    當(dāng)事人在法定或證監(jiān)會(huì)決定的期間內(nèi)不得從事證券、期貨業(yè)務(wù)或者擔(dān)任證券、期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或上市公司等公眾公司販ǘù表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員,已從事相關(guān)業(yè)務(wù)或擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的,責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。申請(qǐng)從事證券、期貨業(yè)務(wù)或者擔(dān)任證券、期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或上市公司等公眾公司的董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員的,不予備案。
    (十三)普遍性限制措施。
    1.限制措施販律法規(guī)依據(jù):
    公司、企業(yè)因違法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉,其法定代表人對(duì)此負(fù)有個(gè)人責(zé)任的,自該公司、企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三年內(nèi)不得擔(dān)任公司的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員(《公司法》第一百四十六條第一款第(四)項(xiàng)、《企業(yè)法人法定代表人登記防砉娑ā返謁奶醯冢六)項(xiàng))。
    企業(yè)董事、監(jiān)事或者高級(jí)管理人員違反忠實(shí)義務(wù)、勤勉義務(wù),致使所在企業(yè)破產(chǎn)的,自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起3年內(nèi)不得擔(dān)任任何企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員(《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》第四條第(五)項(xiàng)、《公司法》第一百四十六條第一款第三項(xiàng)、《破產(chǎn)法》第一百二十五條第二款);
    因相關(guān)犯罪行為被判處刑罰的自然人,執(zhí)行期滿未逾5年,或因犯罪被剝奪政治權(quán)利,執(zhí)行期滿未逾5年的;或者個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償?shù)模坏脫?dān)任公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員(《公司法》第一謁氖六條第一款第(二)、(五)項(xiàng),《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》第四條第(二)、(四)、(七)項(xiàng))。
    2.信息提供部門和信息類型:
    由最高人民法院依法提供已審結(jié)的破產(chǎn)類案件當(dāng)事人信息、自然人犯罪被判處刑罰的信息,以及失信被執(zhí)行人名單信息。
    3.限制方式:
    當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不得擔(dān)任任何公司法定代表人,已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。當(dāng)事人申請(qǐng)成為企業(yè)董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員的,不予備案。
    三、工商行政管理部門與各部門的協(xié)同監(jiān)管措施
    各部門與工商行政管理部門共享監(jiān)管信息和數(shù)據(jù),并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管,依照各自職能對(duì)當(dāng)事人實(shí)施如下監(jiān)管和處罰。
    (一)工商行政管理部門責(zé)令當(dāng)事人限期辦理變更、注銷登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
    依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,行業(yè)審批部門在對(duì)監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)嚴(yán)重違法失信當(dāng)事人實(shí)施行政處罰或撤銷、吊銷、⑾、繳銷其許可證后,可將當(dāng)事人信息通報(bào)工商行政管理部門,由工商行政管理部門依法要求或強(qiáng)制其退出市場(chǎng)。
    根據(jù)國(guó)務(wù)院取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的安排,將“先證后照”調(diào)整為“先照后證”的行業(yè),以調(diào)整后的法律法規(guī)為準(zhǔn)。
    1.政府采購(gòu)供應(yīng)商存在違法行為被政府⒐杭嘍焦芾聿棵糯Ψ#情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照(《政府采購(gòu)法》第七十七條,財(cái)政部提供)。
    2.被公安部門注銷經(jīng)營(yíng)許可證的因私出入境中介機(jī)構(gòu)應(yīng)向工商行政管理部門申請(qǐng)注銷或變更登記,拒不辦理的,由工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照(《因私出入⒅薪榛疃管理辦法》第二十三條,省級(jí)公安機(jī)關(guān)向同級(jí)工商行政管理部門提供)。
    3.環(huán)境保護(hù)部門吊銷或收繳企業(yè)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,應(yīng)通知工商行政管理部門依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照(《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》第二十九條,環(huán)境保護(hù)部提供)。
    4.自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中⒎務(wù)機(jī)構(gòu)從事非法經(jīng)營(yíng)的,省級(jí)教育行政部門會(huì)同地方工商行政管理部門、公安部門依法取消其中介服務(wù)資格,限期向工商行政管理部門申請(qǐng)注銷或變更登記,拒不辦理的,由工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照(《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定》第十三條、《教育部關(guān)于做好自費(fèi)出國(guó)留⒅薪櫸務(wù)機(jī)構(gòu)審批權(quán)下放有關(guān)事項(xiàng)的通知》,教育部提供)。
    5.被農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門吊銷種子經(jīng)營(yíng)許可證的,應(yīng)向工商行政管理部門申請(qǐng)注銷或變更登記(《種子法》第七十三條,農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局提供)。
    6.非法招用未成年人、情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理部門吊⒂業(yè)執(zhí)照(《未成年人保護(hù)法》第六十八條,人力資源社會(huì)保障部提供)。
    7.企業(yè)經(jīng)勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正,逾期仍不將童工交送其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的,由工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照(《禁止使用童工規(guī)定》第六條,人力資源社會(huì)保障部提供)。
    8.勞務(wù)派⒌ノ話燉肀涓、注銷勞務(wù)派遣行政許可證的,應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記(《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》第十六條、第二十六條,人力資源社會(huì)保障部提供)。
    9.快遞企業(yè)被吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的,應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門辦理變更登記或者⑾登記(《郵政法》第八十一條第二款,郵政局提供)。
    10.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其許可證,限期向工商行政管理部門申請(qǐng)注銷或變更登記,拒不辦理的,由工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照(《就業(yè)促進(jìn)法》第六十五條、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》第七十四條,人力資源社會(huì)保障部提供)。
    11.建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位被建設(shè)行政主管部門、交通運(yùn)輸主管部門、水行政主管部門吊銷全部資質(zhì)證書的,由工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照(《建筑法》第七十六條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十五條,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部等提供)。
    12.城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位弄虛作假,騙取城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書,被規(guī)劃部門收回資格證書的,應(yīng)向工商行政管理部門申請(qǐng)注銷登記;不辦理注銷登記的,由工商行政管理部門依法處理(《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提供)。
    13.被吊銷藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證的,應(yīng)向工商行政管理部門申請(qǐng)注銷或變更登記(《藥品管理法》第一百條,食品藥品監(jiān)管總局提供)。
    14.被依法注銷、撤銷、吊銷食品流通許可證的,或者食品流通許可證有效期屆滿的,艿鄙昵氡涓登記或者辦理注銷登記(《食品流通許可證管理辦法》第三十六條,食品藥品監(jiān)管總局提供)。
    15.納稅人不辦理稅務(wù)登記的,由稅務(wù)部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,經(jīng)稅務(wù)部門提請(qǐng),由工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照(《稅收征收管理法》第六十條,稅務(wù)總局提供)。
    16.文藝表演團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)被文化主管部門吊銷營(yíng)業(yè)性演出許可證的,應(yīng)向工商行政管理部門申請(qǐng)注銷或變更登記,逾期不辦理的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)體演出經(jīng)紀(jì)人、個(gè)體演員被文化主管部門責(zé)令停止?fàn)I業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)向工商行政管理部門申請(qǐng)注銷或變更登記;逾期不辦理的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照(《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第五十二條,文化部提供)。
    17.娛樂(lè)場(chǎng)所被吊銷或者撤銷娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證的,應(yīng)向工商行政管理部門申請(qǐng)注銷或變更登記;逾期不辦理的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照(《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第五十四條,文化部提供)。
    18.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位被吊銷網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證的,應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記;逾期未辦理的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照(《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第三十四條,文化部提供)。
    19.違反《文物保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定,岬蹕許可證的,應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記;逾期未辦理的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照(《文物保護(hù)法》第六十六條、第七十三條、《文物保護(hù)法實(shí)施條例》第六十二條,文物局提供)。
    20.出版經(jīng)營(yíng)企業(yè)、電影經(jīng)營(yíng)企業(yè)、音像制品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者被處以吊銷許可證行政處罰的,應(yīng)向工商行政管理部門申請(qǐng)注銷或變更登記;逾期不辦理的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照(《出版管理?xiàng)l例》第七十條、《電影管理?xiàng)l例》第六十三條、《音像制品管理?xiàng)l例》第四十六條、《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第四十三條,新聞出版廣電總局提供)。
    (二)各部門將許浴⒋ΨP畔⒑桶訃線索通報(bào)工商行政管理部門,由工商行政管理部門依法定職責(zé)進(jìn)行監(jiān)管。
    1.網(wǎng)信部門發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè)存在嚴(yán)重違規(guī)失信行為依法應(yīng)由工商行政管理部門查處的,移送同級(jí)工商行政管理部門依法予以查處(《國(guó)務(wù)院關(guān)于授權(quán)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)互聯(lián)孕畔⒛諶莨芾砉ぷ韉耐ㄖ》,國(guó)家網(wǎng)信辦提供)。
    2.公安部門消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)現(xiàn)不合格的消防產(chǎn)品和國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的情況通報(bào)工商行政管理部門,工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)者、銷售者依法及時(shí)查處(《消防法》第六十五條第三款,各級(jí)公安機(jī)關(guān)提供)。
    3.工業(yè)和信息化、公安交通管理部門發(fā)現(xiàn)擅自生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車,以及生產(chǎn)、銷售拼裝或者擅自改裝的機(jī)動(dòng)車的,通報(bào)或移交同級(jí)工商行政管理部門,工商行政管理部門應(yīng)對(duì)生產(chǎn)者、銷售者依法及時(shí)查處(《交通安全法》第一百零三條第三款、第四款,工業(yè)和信息化、公安部門提供)。
    4.各級(jí)農(nóng)牧行政管理部門應(yīng)當(dāng)將帶有廣告審查批準(zhǔn)號(hào)的《獸藥廣告審查表》寄送同級(jí)工商行政管理部門(廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān))備查;廣告審查批準(zhǔn)號(hào)作廢后,各級(jí)農(nóng)牧行政管理部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料送同級(jí)工商行政管理部門備查。(《獸藥廣告審畎旆ā返誥盤醯詼款、第十五條,農(nóng)業(yè)部提供)。
    5.農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)將種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可以及依法吊銷或注銷許可情況通報(bào)工商行政管理部門(《種子法》第七十三條,農(nóng)業(yè)部提供)。
    6.對(duì)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者已被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、有勞動(dòng)用工行為的,由勞動(dòng)保障部門及時(shí)通罟ど絳姓管理部門予以查處取締(《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第三十三條,人力資源社會(huì)保障部提供)。
    7.無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位以及未依法登記、備案的單位使用童工或者介紹童工就業(yè)的,由勞動(dòng)保障行政部門處罰后,將非法單位信息通報(bào)工商行政管理部門予以查睿ā督止使用童工規(guī)定》第九條,人力資源社會(huì)保障部提供)。
    8.投標(biāo)人串通投標(biāo)、以行賄謀取中標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的,中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓、分包給他人情節(jié)嚴(yán)重的,中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照(《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十釤酢⒌諼迨四條第二款、第五十八條、第六十條第二款、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十七條、第六十八條第三款,發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、交通部、商務(wù)部、鐵路局、民航局、工業(yè)和信息化部提供)。
    9.對(duì)廣告媒介資質(zhì)證明(如播出機(jī)構(gòu)許可、出版許可)失效或畹蹕的,各級(jí)新聞出版廣電部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況通報(bào)同級(jí)工商行政管理部門撤回其廣告經(jīng)營(yíng)許可證(《廣告管理?xiàng)l例》第六條第(二)項(xiàng)、第十八條第(七)項(xiàng)、《廣告經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》第九條第(二)項(xiàng)、第十五條,新聞出版廣電總局提供)。
    10.醫(yī)療器械廣告審查機(jī)關(guān)應(yīng)在收回、注銷或者撤銷醫(yī)療器械廣告批準(zhǔn)文號(hào)后5個(gè)工作日內(nèi)通知同級(jí)工商行政管理部門;該廣告繼續(xù)發(fā)布的,由工商行政管理部門依法予以處理(《醫(yī)療器械廣告審查辦法》第二十一條第二款,食品藥品監(jiān)管總局提供)。
    11.食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)有違法發(fā)布保健食品廣告行為冢應(yīng)當(dāng)移送同級(jí)工商行政管理部門查處;省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門作出的撤銷或者收回保健食品廣告批準(zhǔn)文號(hào)的決定,應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)工商行政管理部門備查,同時(shí)向社會(huì)公告處理決定;省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將《違法保健食品廣告公告》抄送同級(jí)諫絳姓管理部門(《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》第二十一條、第二十二條第一款、第二十三條,食品藥品監(jiān)管總局提供)。
    12.食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)有違法發(fā)布食品(食用農(nóng)產(chǎn)品)廣告行為的,應(yīng)當(dāng)移送同級(jí)工商行政管理部門查處(《食品廣告監(jiān)管制度》第八條,食品藥品監(jiān)管總局提供)。
    13.對(duì)違法發(fā)布的藥品廣告,各級(jí)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)移送同級(jí)工商行政管理部門(廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān))查處(《藥品廣告審查辦法》第二十六條,食品藥品監(jiān)管總局提供)。
    14.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將藥品類易制毒化學(xué)品許可、依法吊銷或者注沸砜傻那榭黽笆蓖ūㄓ泄毓安部門和工商行政管理部門(《藥品類易制毒化學(xué)品管理辦法》第三十七條第一款,食品藥品監(jiān)管總局提供)。
    15.省級(jí)衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應(yīng)在撤銷《醫(yī)療廣告審查證明》之日起5個(gè)工作日內(nèi)通知同級(jí)工商行政管理部門,工商行政管理部門應(yīng)芬婪ㄓ枰圓櫬Γā兌攪乒愀婀芾戇旆ā返詼?zhǔn)粭l第二款,衛(wèi)生計(jì)生委提供)。
    16.工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)將作出的相關(guān)產(chǎn)品吊銷生產(chǎn)許可證的行政處罰決定及時(shí)通報(bào)發(fā)展改革部門、衛(wèi)生主管部門、工商行政管理部門等有關(guān)部門(《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第六十五條第一款,質(zhì)檢總局、發(fā)展改革委、衛(wèi)生計(jì)生委提供;《鐵路安全管理?xiàng)l例》第八十六條,鐵路局提供)。
    17.有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將易制毒化學(xué)品相關(guān)許可以及依法吊銷許可的情況通報(bào)公安和工商行政管理部門(《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》第三十五條,食品藥品監(jiān)管總局、安全監(jiān)管總局、商務(wù)部、衛(wèi)生計(jì)生委、海關(guān)總署、發(fā)展改革委、交通部、環(huán)境保護(hù)部提供)。
    18.地方質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)將其作出的對(duì)列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證擅自出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的違法行為查處決定,及時(shí)通報(bào)發(fā)展改革部門、工商行政管理部門等有關(guān)部門(《認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十七條,質(zhì)檢總局提供)。
    19.對(duì)未取得地質(zhì)勘察資質(zhì)證書,擅自從事地質(zhì)勘察活動(dòng)的企業(yè),由國(guó)土資源部門依法查處,并將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)工商行政管理部門依法予以處理(《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例》第二十七條,國(guó)土資源部提供)。
    20.有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將出租汽車相關(guān)許可以及變更許可的情況通報(bào)公安和工商行政管理部門(《出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》第十八條,交通運(yùn)輸部提供)。
    (三)工商行政管理部門向各相關(guān)部門提供企業(yè)登記、監(jiān)管、行政處罰信息,為其準(zhǔn)入審批和行業(yè)監(jiān)管提供參考依據(jù)。
    1.根據(jù)有關(guān)規(guī)定,協(xié)助人民法院查詢有關(guān)主體的設(shè)立、變更、注銷登記,對(duì)外投資,以及受處罰等情況及原始資料(企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)已經(jīng)公示的信息除外);對(duì)凍結(jié)、解除凍結(jié)被執(zhí)行人股權(quán)、其他投資權(quán)益進(jìn)行公示;因人民法院強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓被執(zhí)行人股權(quán),辦理有限責(zé)喂司股東變更登記;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。(《最高人民法院國(guó)家工商總局關(guān)于加強(qiáng)信息合作規(guī)范執(zhí)行與協(xié)助執(zhí)行的通知》第七條)。
    2.向網(wǎng)信部門提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)單位違法記錄、行政處罰信息(《國(guó)務(wù)院關(guān)于授權(quán)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工蔚耐ㄖ》、《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》)。
    3.向財(cái)政部門提供政府采購(gòu)供應(yīng)商、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等違法記錄、行政處罰信息(《政府采購(gòu)法》第二十二條第一款第五項(xiàng)、《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)督管理辦法》第三條、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》第五條)。
    4.向渦小⑺拔瘛⒑9夭棵盤峁┖俗紀(jì)夤企業(yè)注銷信息(《外國(guó)(地區(qū))企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)登記管理辦法》第十二條第二款)。
    5.向證監(jiān)會(huì)提供有關(guān)上市公司、發(fā)行人、非上市公眾公司、證券公司、基金管理公司、期貨公司等違法記錄、行政處罰信息(《證券法》第十三條穩(wěn)項(xiàng)、第五十五條第三項(xiàng)、第六十條第一項(xiàng)、第一百二十四條第二項(xiàng)、第一百六十九條、第一百七十九條、《證券投資基金法》第十三條第三項(xiàng)、《期貨交易管理?xiàng)l例》第十六條第四項(xiàng)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于股份有限公司境內(nèi)上市外資股的規(guī)定》第九條第一款第三項(xiàng))。
    6.向銀監(jiān)會(huì)提供喂仄笠禱礎(chǔ)信息和行政處罰信息(《商業(yè)銀行法》第三十五條、《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》第九條、《流動(dòng)資金貸款管理暫行辦法》第十一條)。
    7.向國(guó)務(wù)院反洗錢行政主管部門(人民銀行)提供企業(yè)信息和相關(guān)個(gè)人信息(《反洗錢法》第十一條第一款)。
    8.向社會(huì)蝸站辦機(jī)構(gòu)(人力資源社會(huì)保障部)提供企業(yè)成立、終止情況(《社會(huì)保險(xiǎn)法》第五十七條第三款)。
    9.向人力資源社會(huì)保障部門提供有關(guān)企業(yè)年金基金管理資格的金融機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)信息和行政處罰信息(《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》第92項(xiàng)、《企業(yè)年位金管理辦法》、《企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定暫行辦法》)。
    10.向發(fā)展改革委提供外商投資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記信息,企業(yè)債券發(fā)行人、證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等違法記錄、行政處罰信息(《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》第十三條、《證券法》第十條、《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行工作的通知》附件《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)債券發(fā)行行為及貫徹廉政建設(shè)各項(xiàng)要求的意見(jiàn)》第五條、《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)發(fā)債過(guò)程中信用建設(shè)的通知》第一條至第六條、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于推進(jìn)企業(yè)債な諧》⒄埂⒓蚧發(fā)行核準(zhǔn)程序有關(guān)事項(xiàng)的通知》第二條)。
    11.向商務(wù)、公安等部門提供外商投資企業(yè)、外商投資合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記信息(《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》第十五條、《外國(guó)企業(yè)或者個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)管理辦法》第五條第三款、第九條)。
    12.向公安部門和有關(guān)行政主管部門提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)易制毒化學(xué)品企業(yè)依法變更或者注銷登記的情況(《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》第三十五條)。
    13.向有關(guān)部門提供直銷企業(yè)和直銷員行政處罰信息、有關(guān)單位和人員傳銷行政處罰信息(《直銷管理?xiàng)l例》第六條、《禁止傳L趵》第二十四條至二十七條)。
    14.向稅務(wù)部門定期通報(bào)市場(chǎng)主體設(shè)立、變更、注銷登記以及吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息(《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第十一條)。
    15.向文化部門提供演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位查處、取締信息,對(duì)營(yíng)業(yè)性演出廣告的處罰信息,娛樂(lè)場(chǎng)所處罰信息(《營(yíng)P匝莩齬芾硤趵》第四十三條第二款、第三十五條、第四十八條第二款)。

    16.向農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門提供種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理、變更或注銷情況和行政處罰信息(《種子法》第二十六條、第五十九條)。
    17.向新聞出版行政主管部門提供出版企業(yè)、出版=口經(jīng)營(yíng)企業(yè)變更、注銷、行政處罰信息(《出版管理?xiàng)l例》第六條)。
    18.向檢驗(yàn)檢疫部門提供有關(guān)企業(yè)的設(shè)立、變更、注銷登記信息(《出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢企業(yè)管理辦法》第五條)。
    19.向交通運(yùn)輸主管部門提供出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立、變更、注銷、行政處罰信息(3鱟餛車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》第八條至第十一條)。
    除向以上列明的各相關(guān)部門提供信息外,工商行政管理部門還應(yīng)按照《企業(yè)信息公示暫行條例》、《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定》的要求,將市場(chǎng)主體登記、監(jiān)管、行政處罰和企業(yè)自行申報(bào)的有關(guān)信息通過(guò)企業(yè)信用O⒐示系統(tǒng)進(jìn)行公示和共享。
    企業(yè)因違反相關(guān)法律法規(guī)被行業(yè)主管部門給予行政處罰的,應(yīng)通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用中國(guó)”網(wǎng)站進(jìn)行公示。未依法公示信息,公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假,通過(guò)登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系,以及具有其他嚴(yán)重違法失信行為的,9ど絳姓管理部門將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示;情節(jié)嚴(yán)重的,由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定給予行政處罰。
    各部門辦理本領(lǐng)域內(nèi)行政審批時(shí),相關(guān)法律法規(guī)或規(guī)范性文件明確將企業(yè)誠(chéng)信狀況或無(wú)違法記W魑審批條件的,應(yīng)將企業(yè)信用信息系統(tǒng)上公示的信息作為重要參考。
    四、各部門對(duì)當(dāng)事人采取的聯(lián)合懲戒措施
    工商行政管理部門以外的其他各部門按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕20號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體=ㄉ韞婊綱要(2014-2020年)的通知》(國(guó)發(fā)〔2014〕21號(hào))確定的原則,以及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件的規(guī)定,根據(jù)工商行政管理部門共享的信息和數(shù)據(jù),依法對(duì)存在經(jīng)營(yíng)異常和嚴(yán)重違法失信行為的當(dāng)事人在本領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)采取下列一種或多種懲戒措施,實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”的目標(biāo)。
    (一)限制從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。
    1.懲戒措施:
    (1)當(dāng)事人在網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)活動(dòng)中違反工商行政管理法律法規(guī)規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重,確需采取措施制止違法網(wǎng)站繼續(xù)從事違法活動(dòng)的,或者工商行政管理部門對(duì)網(wǎng)站違法行為做出行政處罰后需要關(guān)閉違法網(wǎng)站的,工商行政管理部門可依照有關(guān)規(guī)定,提請(qǐng)電信主管部門依法責(zé)令停止違法網(wǎng)站接入服務(wù),關(guān)閉違法網(wǎng)站;
    (2)對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)鲋惦娦艠I(yè)務(wù)進(jìn)行限制。
    2.法律法規(guī)及政策依據(jù):
    《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》第四十五、第四十六條;
    《中華人民共和國(guó)電信條例》第十三條;
    《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第二十條;
    《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》第四條;
    《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》第四條第(十五)項(xiàng);
    《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)的通知》第一條。
    3.聯(lián)合懲戒部門:工業(yè)和信息化部、國(guó)家網(wǎng)信辦。
    (二)限制擔(dān)任證券公司、基金管理公司、期貨公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員。
    1.懲戒措施:對(duì)所任職的公司、企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善破產(chǎn)清算或者因違法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照負(fù)有個(gè)人責(zé)任的董事、監(jiān)事┏Сぁ⒏嘸豆芾砣嗽保在一定期限內(nèi)依法不得擔(dān)任證券公司、基金管理公司、期貨公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和其他從業(yè)人員。
    2.法律法規(guī)及政策依據(jù):
    《證券法》第一百零八條第(一)項(xiàng)、第一百三十一條;
    《期貨交易管理?xiàng)l例》第九條;
    《期┕司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員任職資格管理辦法》第十九條第(一)項(xiàng);
    《證券投資基金法》第十五條第(二)項(xiàng)。
    3.聯(lián)合懲戒部門:證監(jiān)會(huì)。
    (三)融資授信限制。
    1.懲戒措施:金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和征信機(jī)構(gòu)依法采集當(dāng)事人違法信息并向金融┕固峁┎檠服務(wù),作為融資授信活動(dòng)中的重要參考因素。
    2.法律法規(guī)及政策依據(jù):
    《商業(yè)銀行法》第三十五條;
    《征信業(yè)管理?xiàng)l例》第十三條、第十八條、第二十一條;
    《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》第三十條;
    《國(guó)務(wù)院關(guān)┐俳市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》第四條第(十五)項(xiàng);
    《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)的通知》。
    3.聯(lián)合懲戒部門:人民銀行、銀監(jiān)會(huì)。
    (四)限制部分高消費(fèi)行為。
    1.懲戒措施:對(duì)因違反工商行政管理法律法規(guī),被工商行政管理部門給予行政處罰,并被工商行政管理部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的當(dāng)事人,未按執(zhí)行通知書指定的期間履行《行政處罰決定書》確定的給付義務(wù)的,由執(zhí)行法院依法限制其高消費(fèi)行為。
    2.法律法規(guī)及政策依據(jù):
    《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人ㄏ費(fèi)的若干規(guī)定》第一條、第三條。
    3.聯(lián)合懲戒部門:最高人民法院、民航局、鐵路局。
    (五)限制取得政府供應(yīng)土地。
    1.懲戒措施:由國(guó)土資源管理部門根據(jù)工商行政管理部門的信息和數(shù)據(jù),在供應(yīng)土地時(shí)進(jìn)行必要限制。
    2.法律法規(guī)及政策依據(jù):
    《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》第三十條;
    《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》第四條第(十五)項(xiàng);
    《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)的通知》第一條;
    《企業(yè)信息公示暫行條例》r十八條。
    3.聯(lián)合懲戒部門:國(guó)土資源部。
    (六)限制參與政府采購(gòu)活動(dòng)。
    1.懲戒措施:對(duì)當(dāng)事人在一定期限內(nèi)依法限制其參與政府采購(gòu)活動(dòng)。
    2.法律法規(guī)及政策依據(jù):
    《政府采購(gòu)法》第二十二條第(五)項(xiàng);
    《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用r系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)的通知》第一條;
    《企業(yè)信息公示暫行條例》第十八條。
    3.聯(lián)合懲戒部門:財(cái)政部。
    (七)限制參與工程招投標(biāo)。
    1.懲戒措施:對(duì)當(dāng)事人在一定期限內(nèi)參與依法進(jìn)行投標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)的行為予以限制。
    2.法律法規(guī)及政策依據(jù):
    《企業(yè)信息公示暫行條例》第十八條;
    《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二十條第(三)項(xiàng)、第(五)項(xiàng);
    《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》第四條第(十五)項(xiàng)。
    3.聯(lián)合懲戒部門:發(fā)展改革委、商務(wù)部、娣砍竅緗ㄉ璨俊⑺利部等。
    (八)限制成為海關(guān)認(rèn)證企業(yè)。
    1.懲戒措施:當(dāng)事人申請(qǐng)適用海關(guān)認(rèn)證企業(yè)管理的,海關(guān)不予通過(guò)認(rèn)證。
    2.法律法規(guī)及政策依據(jù):
    《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(海關(guān)總署2014年第82號(hào)公告)第9條。
    3.聯(lián)合懲戒部門:海關(guān)總署。
    (九)限制證券期貨市場(chǎng)部分經(jīng)營(yíng)行為。
    1.懲戒措施:證監(jiān)會(huì)在審批證券、基金管理公司及期貨公司設(shè)立、變更、從事相關(guān)業(yè)務(wù)等行為時(shí),將企業(yè)信用信息作為重要參考,對(duì)于當(dāng)事人的申請(qǐng)從嚴(yán)掌握或不予批準(zhǔn)。
    2.法律法規(guī)及政策依據(jù):
    《證券法》堋噸と公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《證券投資基金法》、《期貨公司監(jiān)督管理辦法》、《期貨交易管理?xiàng)l例》、《上市公司證券發(fā)行管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。
    3.聯(lián)合懲戒部門:證監(jiān)會(huì)。
    (十)禁止受讓收費(fèi)公路權(quán)益。
    1.懲戒措施:禁止當(dāng)事人受讓收費(fèi)公路權(quán)益。
    2.法律法規(guī)及政策依據(jù):
    《收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》第十二條第二款。
    3.聯(lián)合懲戒部門:交通運(yùn)輸部。
    (十一)限制取得安全生產(chǎn)許可證。
    1.懲戒措施:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證予以限制。
    2.法律法規(guī)及政策依據(jù):
    《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》第四條第(十五)項(xiàng);
    《安全生產(chǎn)許可證條例》第六條第(十三)項(xiàng)。
    3.聯(lián)合懲戒部門:安全監(jiān)管總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門。
    (十二)限制取得政府資金支持。
    1.懲戒措施老拗頻筆氯巳〉謎府資金支持。
    2.法律法規(guī)及政策依據(jù):
    《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)的通知》第二部分第(一)條。
    3.聯(lián)合懲戒部門:發(fā)展改革委、財(cái)政部。
    (十三)限制企業(yè)債券發(fā)行。
    1.懲戒措施:對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)公開(kāi)發(fā)行企業(yè)債券的行為進(jìn)行限制。
    2.法律法規(guī)及政策依據(jù):
    《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于推進(jìn)企業(yè)債券市場(chǎng)發(fā)展、簡(jiǎn)化發(fā)行核準(zhǔn)程序有關(guān)事項(xiàng)的通知》(發(fā)改財(cái)金〔2008〕7號(hào))第二條第(七)項(xiàng);
    《國(guó)家發(fā)展改革委人民銀行中央編辦關(guān)于在行政管理事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告的若干意見(jiàn)》(發(fā)改財(cái)金〔2013〕920號(hào))。
    3.聯(lián)合懲戒部門:發(fā)展改革委。
    (十四)限制取得生產(chǎn)許可。
    1.懲戒措施:國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)生產(chǎn)許可證予以限制。
    2.法律法規(guī)及政策依據(jù):
    《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第九條第二款;
    《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》第四條第(十五)項(xiàng)。
    3.聯(lián)合懲戒部門:質(zhì)檢總局。
    (十五)列為檢驗(yàn)檢疫失信企業(yè)。
    1.懲戒措施:將當(dāng)事人列為出入境檢驗(yàn)檢疫信用D級(jí)企業(yè),實(shí)行限制性管理措施。
    2.法律法規(guī)及政策依據(jù):
    《出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理辦法》第三條;
    《出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用信息采集條目及信用等級(jí)評(píng)定規(guī)則》。
    3.聯(lián)合懲戒部門:質(zhì)檢總局。
    (十六)限制獲得相關(guān)榮譽(yù)。
    1.懲戒措施:各部性詒拘幸怠⒈玖煊蚰諳蚱笠島透鋈稅浞⑷儆證書、嘉獎(jiǎng)和表彰等榮譽(yù)性稱號(hào)時(shí),須將其恪守信用作為基本條件;對(duì)于評(píng)選周期內(nèi)有失信及嚴(yán)重違法情形的當(dāng)事人不予頒發(fā)榮譽(yù)稱號(hào),已取得的榮譽(yù)稱號(hào)應(yīng)予撤銷。
    2.法律法規(guī)及政策依據(jù):
    《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)諧≌常秩序的若干意見(jiàn)》第四條第(十五)項(xiàng);
    《企業(yè)信息公示暫行條例》第十八條。
    3.聯(lián)合懲戒部門:各有關(guān)部門。
    (十七)通過(guò)主要新聞網(wǎng)站向社會(huì)公布。
    1.懲戒措施:工商總局在門戶網(wǎng)站公布失信企業(yè)相關(guān)信息的同時(shí),通知國(guó)家網(wǎng)信辦協(xié)調(diào)相關(guān)互型新聞信息服務(wù)單位向社會(huì)公布。
    2.法律法規(guī)及政策依據(jù):
    《政府信息公開(kāi)條例》第九條;
    《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》第三條。
    3.聯(lián)合懲戒部門:國(guó)家網(wǎng)信辦。
    (十八)其他聯(lián)合懲戒措施。
    除上述第(一)至(十七)項(xiàng)規(guī)定的懲寫朧┩猓本備忘錄簽署各部門依據(jù)本領(lǐng)域內(nèi)法律法規(guī)規(guī)章正在實(shí)施的,針對(duì)未年檢企業(yè)的限制、禁入和其他懲戒措施,應(yīng)適用于被工商行政管理部門列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的當(dāng)事人。
    五、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒的實(shí)施方式
    1.本備忘錄所列各部門應(yīng)通過(guò)全釁笠敵龐瞇畔⒐示系統(tǒng)、全國(guó)統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)或?qū)>€傳輸?shù)确绞浇粨Q數(shù)據(jù)、共享信息,并通過(guò)本備忘錄所列的方式和規(guī)程,依法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行聯(lián)合懲戒。同時(shí),建立懲戒效果定期通報(bào)機(jī)制,各部門定期將聯(lián)合懲戒措施的實(shí)施情況通報(bào)給發(fā)展改革委和工商總局。
    2.工商芯滯ü企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向各部門提供市場(chǎng)主體登記注冊(cè)基本信息。
    3.工商總局企業(yè)監(jiān)督管理局與各部門有關(guān)司局建立信息交換機(jī)制,定期將全國(guó)經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單(包含企業(yè)名稱、注冊(cè)號(hào)、法定代表人或負(fù)責(zé)人、列入原因、對(duì)其他嚴(yán)重違法行為負(fù)有責(zé)任型蹲嗜撕推淥相關(guān)人員姓名及身份證件號(hào)碼、違法性質(zhì)、處理結(jié)果等信息)提供給各部門。各部門在接到數(shù)據(jù)后,依法在審批和監(jiān)管過(guò)程中對(duì)當(dāng)事人的行為予以限制或禁止。
    4.工商總局和各部門分別建立相應(yīng)工作機(jī)制,指導(dǎo)和要求本系統(tǒng)內(nèi)部各層級(jí)單位建立企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)交換兄疲定期共享監(jiān)管信息和數(shù)據(jù),以進(jìn)行聯(lián)合懲戒。
    六、附則
    1.各部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé),積極落實(shí)本備忘錄規(guī)定的懲戒措施。
    2.本備忘錄簽署后,各部門、各領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)修改或調(diào)整,與本備忘錄不一致的,以法律法規(guī)為準(zhǔn)。
    3.數(shù)據(jù)交換和共享具體幸耍由工商總局與各部門進(jìn)一步協(xié)商明確。

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