一、總體情況

　　2017年上半年，全國(guó)共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故311起、死亡375人，比去年同期事故起數(shù)增加50起、死亡人數(shù)增加79人（見圖1、圖2），同比分別上升19.16%和26.69%。

　　2017年上半年，全國(guó)有31個(gè)地區(qū)發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故，其中有21個(gè)地區(qū)的死亡人數(shù)同比上升（見附表1）。

　　二、較大及以上事故情況

　　2017年上半年，全國(guó)共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全較大事故16起、死亡58人，比去年同期事故起數(shù)增加9起、死亡人數(shù)增加34人（見圖3、圖4），同比分別上升128.57%和141.67%；未發(fā)生重大及以上事故。

　　2017年上半年，全國(guó)有11個(gè)地區(qū)發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全較大事故（見附表2）。

　　三、事故類型情況

　　2017年上半年，房屋市政工程生產(chǎn)安全事故按照類型劃分，高處墜落事故160起，占總數(shù)的51.45%；物體打擊事故42起，占總數(shù)的13.50%；坍塌事故32起，占總數(shù)的10.29%；起重傷害事故22起，占總數(shù)的7.07%；機(jī)械傷害、觸電、車輛傷害等其他事故55起，占總數(shù)的17.68%（見圖5）。

　　2017年上半年發(fā)生的較大事故中，土方坍塌事故4起，死亡15人，分別占較大事故總數(shù)的25.00%和25.86%；起重傷害事故3起，死亡9人，分別占較大事故總數(shù)的18.75%和15.52%；中毒與窒息事故2起，死亡7人，分別占較大事故總數(shù)的12.50%和12.07%；施工作業(yè)平臺(tái)坍塌事故1起，死亡9人，分別占較大事故總數(shù)的6.25%和15.52%；模板支撐體系坍塌事故1起，死亡3人，分別占較大事故總數(shù)的6.25%和5.17%；鋼結(jié)構(gòu)坍塌事故1起，死亡3人，分別占較大事故總數(shù)的6.25%和5.17%；吊籃傾覆事故1起，死亡3人，分別占較大事故總數(shù)的6.25%和5.17%；其他類型事故3起，死亡9人，分別占較大事故總數(shù)的18.75%和15.52%（見圖6）。

　　四、形勢(shì)綜述

　　2017年上半年全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。一是大部分地區(qū)房屋市政工程生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)與去年同期相比均呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，全國(guó)只有北京、上海、黑龍江、湖北等4個(gè)地區(qū)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降。二是部分地區(qū)事故起數(shù)和死亡人數(shù)總量較大，如江蘇（43起，44人）、廣東（35起，45人）、重慶（28起，32人）、安徽（26起，29人）。三是部分地區(qū)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升幅度較大，如山西（分別上升400.00%和300.00%）、陜西（分別上升100.00%和300.00%）、安徽（分別上升188.89%和190.00%）、遼寧（分別上升100.00%和100.00%）、江西（分別上升100.00%和100.00%）、青海（分別上升100.00%和100.00%）。四是較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)比去同期均有所上升，其中山東發(fā)生4起，廣東、重慶各發(fā)生2起較大事故。五是較大事故中政府投資項(xiàng)目發(fā)生事故11起，占較大事故總量的68.75%，其中市政基礎(chǔ)設(shè)施工程7項(xiàng)、保障房工程2項(xiàng)、公共建筑工程2項(xiàng)。

　　下一階段各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要圍繞“落實(shí)主體責(zé)任”和“化政府監(jiān)管”兩個(gè)重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)。要按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<建筑施工安全生產(chǎn)大檢查方案>的通知》文件要求，全面開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查，督促工程各方參建主體嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入開展以高支模、深基坑、起重機(jī)和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治和隱患排查治理活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的安全監(jiān)管，加大違法違規(guī)行為查處力度，采取切實(shí)有效措施遏制建筑施工群死群傷事故發(fā)生，進(jìn)一步促進(jìn)全國(guó)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為黨的十九大勝利召開營(yíng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室
2017年7月25日