近年來,醴陵市順勢而為,高點起跳,以建設(shè)“富強(qiáng)、美麗、幸福、文明”四個醴陵為目標(biāo),大力推廣運用PPP模式,經(jīng)過不斷研究實踐,探索出一條“重規(guī)范、講規(guī)范、立規(guī)范”新路徑。
一、項目策劃重規(guī)范。一是嚴(yán)格項目范圍,只有在政策范圍內(nèi)項目才采用PPP模式;二是嚴(yán)格相關(guān)論證,只有通過物有所值評價和財政承受能力論證的項目才采用PPP模式;三是注重項目運營,只有有運營、能運營的項目才采用PPP模式。
二、項目運作講規(guī)范。一是運作流程講規(guī)范,嚴(yán)格遵從項目識別、準(zhǔn)備、采購、執(zhí)行、移交等階段邏輯,穩(wěn)打穩(wěn)扎推進(jìn)項目實施;二是PPP設(shè)計講規(guī)范,不斷探索和完善PPP項目的架構(gòu)設(shè)計、核心指標(biāo)、關(guān)鍵條款,使之既符合政策要求,又符合政府方和社會資本方的共同利益;三是申報示范講規(guī)范,借助專家力量,查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步規(guī)范項目。
三、實踐當(dāng)中立規(guī)范。一是通過梳理PPP操作流程t制定PPP操作手冊,讓PPP操作通俗易懂;二是通過梳理PPP運作方式,制定PPP操作辦法,讓PPP運作更接地氣;三是通過建立績效考核制度、專家聯(lián)席會議、問題調(diào)處機(jī)制,讓PPP扎實高效推進(jìn)。