全國政協(xié)委員、京東集團(tuán)董事長劉強(qiáng)東首次亮相全國兩會就帶來;三份提案,其中一份就是《關(guān)于利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù),完善電子化政府采購的建議》。
劉n東認(rèn)為,加快政府采購信息化發(fā)展,落實(shí)政府采購法律制度要求,構(gòu)建規(guī)范高效的政府采購監(jiān)管和執(zhí)行體系,已經(jīng)成為深化政府采購制度改革的戰(zhàn)略舉措。目前,全國政府采購電子化、大數(shù)據(jù)等信息化應(yīng)用程度參差不齊,與蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)形成反差。
為此,劉強(qiáng)東提出三點(diǎn)建議:一是推進(jìn)政府采購全流程電子化,提升政府采購效率和透明度。目前,很多政府采購部門已i建立起電子商城,實(shí)現(xiàn)了商品展示、選購和訂單生成電子化。建議在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推動在合同簽訂、交貨驗(yàn)收、財(cái)政支付和報(bào)銷等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)“電子合同、電子簽收、在線支付和電子發(fā)票”等,從而在采購預(yù)算到采購計(jì)劃、商品選購、生成訂單、訂單配送、貨物驗(yàn)收、資產(chǎn)入庫、電子發(fā)i和國庫支付的全流程實(shí)現(xiàn)電子化,業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)由系統(tǒng)自動生成或通過系統(tǒng)對接自動采集,避免人工干預(yù),保證數(shù)據(jù)的客觀性。
二是發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)輔助決策作用,提升政府采購決策水平。為確保控制采購成本,現(xiàn)行采購明細(xì)有的甚至具體到商品型號,由于產(chǎn)品技術(shù)快速更新?lián)Q代,一定程度上制約了采購效率和質(zhì)量。通過大數(shù)據(jù)分析,可以為政府采購決策提供更加全面客觀的依據(jù)。為此,l利用大數(shù)據(jù)分析手段,如進(jìn)行電商大數(shù)據(jù)匹配等,為采購人提供市場和產(chǎn)品商情,有效提升采購科學(xué)化決策和采購滿意度。
三是加強(qiáng)與電商大數(shù)據(jù)對接,完善現(xiàn)代化監(jiān)管手段。加快供應(yīng)商誠信體系大數(shù)據(jù)建設(shè),識別、防范供應(yīng)商圍標(biāo)、串標(biāo)和欺詐等行為。加強(qiáng)對采購單位、評審專家、供應(yīng)商、集中采購機(jī)構(gòu)和社會代理機(jī)構(gòu)的考核評價(jià)大數(shù)據(jù)分析。利用電商數(shù)據(jù)建立大數(shù)據(jù)價(jià)格比對、預(yù)l機(jī)制,提升政府采購現(xiàn)代化監(jiān)管水平。