湖南省建設(shè)工程造價(jià)咨詢行業(yè)自律公約及實(shí)施細(xì)則

（征求意見稿）

一、 總則

    為規(guī)范我省建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)和造價(jià)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為，維護(hù)我省建設(shè)工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)秩序，提高工程造價(jià)成果質(zhì)量，建立并完善自我約束和相互監(jiān)督機(jī)制，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，增強(qiáng)行業(yè)職業(yè)道德水平，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢行業(yè)健康發(fā)展，特制定本公約及實(shí)施細(xì)則。 
    第一條 本自律公約及實(shí)施細(xì)則所指工程造價(jià)咨詢企業(yè)，是指取得《工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書》并經(jīng)工商年檢的合法企業(yè)。包括外省入湘的工程造價(jià)咨詢企業(yè)。 
    第二條 本自律公約及實(shí)施細(xì)則造價(jià)從業(yè)人員是指在本省行政區(qū)域的注冊(cè)造價(jià)工程師、湖南省造價(jià)工程師、原全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員。 
    第三條 凡在湖南省行政區(qū)域內(nèi)從事工程造價(jià)活動(dòng)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)，簽約后，均應(yīng)遵守本公約及實(shí)施細(xì)則。 
    第四條 湖南省建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)行p自律委員會(huì)，(以下簡(jiǎn)稱“自律委員會(huì)”)具體負(fù)責(zé)行業(yè)自律檢查和受理投訴、處理等工作。自律委員會(huì)成員與違約事件當(dāng)事人有利害關(guān)系時(shí),應(yīng)當(dāng)回避。 
    第五條 自律委員會(huì)的具體工作由秘書處行業(yè)發(fā)展部負(fù)責(zé)，按《湖南省工程造價(jià)咨詢行業(yè)自律公約和實(shí)施細(xì)則》開展工作，并向湖南省建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)理事會(huì)負(fù)責(zé)。 
    第六條 對(duì)違反湖南省工程造價(jià)咨詢行業(yè)自律公約的企業(yè)及造價(jià)從業(yè)人員，按《湖南省工程造價(jià)咨詢行業(yè)自律公約及實(shí)施細(xì)則》相應(yīng)條款處理。

二、 自律條款及違約懲戒
    第七條 維護(hù)行業(yè)聲譽(yù)，依法執(zhí)業(yè)經(jīng)營(yíng)。工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)自覺維護(hù)行業(yè)聲譽(yù)。從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家計(jì)價(jià)計(jì)量規(guī)范，

依法執(zhí)業(yè)經(jīng)營(yíng)，自覺接受建設(shè)行政主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督管理。

    違反該條款給予如下懲戒:

1、對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)：行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng),當(dāng)年綜合信用評(píng)價(jià)時(shí)扣50-100分，情節(jié)嚴(yán)重的當(dāng)年綜合信用評(píng)價(jià)為0分,記不良行為記錄一次，并在協(xié)會(huì)網(wǎng)站上公示；兩年內(nèi)不能參加行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先，并由協(xié)會(huì)將情況上報(bào)相關(guān)主管部門處理。 
    2、對(duì)造價(jià)從業(yè)人員：行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)，記不良行為記錄一次，由協(xié)會(huì)將情況上報(bào)相關(guān)主管部門處理。

    第八條 遵守市場(chǎng)規(guī)則，不得違規(guī)咨詢。造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)自覺遵守s場(chǎng)規(guī)則，守法經(jīng)營(yíng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，靠質(zhì)量、信譽(yù)、專業(yè)技術(shù)等優(yōu)勢(shì)參加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。不得以其他不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他工程造價(jià)咨詢企業(yè)，損害同行名譽(yù)和利益。承接業(yè)務(wù)時(shí)，不得弄虛作假，不得夸大企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、人員及注冊(cè)資金，不得超越資質(zhì)證書的經(jīng)營(yíng)范圍承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；s得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)證書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書》，不得違反規(guī)定從事造價(jià)咨詢活動(dòng)。 

    違反該條款分別給予如下懲戒:

    1、違背客觀實(shí)際對(duì)其他工程造價(jià)咨詢企業(yè)或造價(jià)從業(yè)人員的整體實(shí)力、技術(shù)水平、執(zhí)業(yè)道德、社會(huì)信譽(yù)等方面進(jìn)行貶低、詆毀，捏造事實(shí)或無中生有進(jìn)行誣告的,每發(fā)生一次并經(jīng)查實(shí)者，責(zé)成書面檢討，在當(dāng)年綜合信用評(píng)價(jià)時(shí)扣50分，行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)，并在協(xié)會(huì)網(wǎng)站公示。

    2、投標(biāo)時(shí)，偽造、夸大企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、注冊(cè)人員數(shù)量、注冊(cè)資金、咨詢業(yè)績(jī)及榮譽(yù)等,在行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng),當(dāng)年綜合信用評(píng)價(jià)扣50-100分，情節(jié)嚴(yán)重的,綜合信用評(píng)價(jià)為0分,記不良行為記錄一次，并在協(xié)會(huì)網(wǎng)站上公示。 
    3、允許其他單位或個(gè)人掛靠本企業(yè)名義承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，出具工程造價(jià)咨詢報(bào)告的,行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng),在當(dāng)年綜合信用評(píng)價(jià)時(shí)為0分，記不良行為一次，并在協(xié)會(huì)網(wǎng)站上公示。 
    4、超越工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)范圍承攬業(yè)務(wù),行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)，當(dāng)年綜合信用評(píng)價(jià)時(shí)扣50分，記不良行為一次，在協(xié)會(huì)網(wǎng)站上公示。并上報(bào)建設(shè)行政主管部門處理。 
    第九條 堅(jiān)持公正執(zhí)業(yè)，嚴(yán)格履行合同。造價(jià)咨詢單位應(yīng)遵循“公開、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)”的原則，堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正執(zhí)業(yè)，維護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，不得任意抬高或者壓低工程造價(jià)，偏袒或損害一方利益。不得與委托方簽訂陰陽(yáng)合同。依法簽訂合同后，必須重信用，嚴(yán)格履行。

     違反該條款給予如下懲戒:

     1、不公正執(zhí)業(yè)，有意抬高或壓低工程造價(jià)，每發(fā)生一次，對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)予以全省通報(bào)批評(píng)，當(dāng)年綜合信用評(píng)價(jià)為0分，記不良行為記錄一次, 兩年內(nèi)不能參加行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先,并將情況上報(bào)建設(shè)行政主管部門。對(duì)造價(jià)從業(yè)人員予以行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)，記入個(gè)人誠(chéng)信檔案，并提交建設(shè)行政主管部門處理。

2、 與委托方對(duì)同一工程簽訂兩份或兩份以上內(nèi)容有重大差異或咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同的合同,在當(dāng)年綜合信用評(píng)價(jià)時(shí)扣50-100分，記不良行為一次，并在協(xié)會(huì)網(wǎng)站上公示。

3、未嚴(yán)格履行咨詢合同，任意減少n行咨詢合同范圍，每發(fā)生一次，工程造價(jià)咨詢企業(yè)在當(dāng)年綜合信用評(píng)價(jià)時(shí)扣50-100分，記不良行為記錄一次，并在協(xié)會(huì)網(wǎng)站上公示。

    第十條 執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)惡性競(jìng)爭(zhēng)。工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)嚴(yán)

格執(zhí)行承諾公示的咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)。

    違反該條款給予如下懲戒:

以低于公示的咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)80%進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)承攬工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的，行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)，每發(fā)現(xiàn)一次，當(dāng)年綜合信用評(píng)價(jià)為0分，記不良行為記錄一次，兩年內(nèi)不能參加行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先。 
    第十一條 保護(hù)員工權(quán)益，承擔(dān)企業(yè)責(zé)任。造價(jià)咨詢單位應(yīng)尊重人才，以人為本。嚴(yán)格按照《勞動(dòng)合同法》及相關(guān)規(guī)定聘用工程造價(jià)人員，簽訂勞動(dòng)合同；尊重員工擇業(yè)權(quán)，依法維護(hù)工程造價(jià)從業(yè)人員合法權(quán)益；鼓勵(lì)和支持工程造價(jià)人員繼續(xù)教育，掌握新知識(shí)、新技術(shù)、新法規(guī)，不斷提高造價(jià)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和職業(yè)道德t平，切實(shí)承擔(dān)企業(yè)應(yīng)盡責(zé)任。

    違反該條款給予如下懲戒:

    1、不按勞動(dòng)合同法與員工簽N勞動(dòng)合同，無故阻礙員工正常流動(dòng)，責(zé)令一個(gè)月內(nèi)限期改正；限期不改的行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)，當(dāng)年綜合信用評(píng)價(jià)扣40分。 
    2、工程造價(jià)咨詢企業(yè)阻礙造價(jià)從業(yè)人員參加繼續(xù)m育責(zé)令立即改正；責(zé)令不改的，行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)，當(dāng)年綜合信用評(píng)價(jià)扣20分。 

     3、對(duì)于造價(jià)從業(yè)人員不參加繼續(xù)教育給予以下懲戒:

網(wǎng)上公示，限期整改；限期仍未整改的提交建設(shè)行政主管部門

處理。 

    第十二條 做好誠(chéng)信服務(wù)，保持清正廉明。堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信原則，信守承諾，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和合同約定履行義務(wù)。服務(wù)至上，誠(chéng)信為本。不得在工程計(jì)價(jià)活動(dòng)l有意抬高或壓低工程造價(jià)，故意拖延編制、審核時(shí)間，提供虛假工程造價(jià)成果文件。不得收受委托合同約定以外的禮金和其他財(cái)務(wù),不得利用職務(wù)之便謀取其他不正當(dāng)?shù)睦?，保持廉潔自律、風(fēng)清氣正。

    違反該條款給予如下懲戒:

造價(jià)從業(yè)人員有意壓低造價(jià)、不按施工合同、m按施工現(xiàn)場(chǎng)簽證、消耗量標(biāo)準(zhǔn)審核、無故拖延編審時(shí)間,經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定,查實(shí)一次, 對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)予以全省通報(bào)批評(píng)，當(dāng)年綜合信用評(píng)價(jià)為0分，記不良行為一次, 兩年內(nèi)不能參加行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先,并將情況上報(bào)建設(shè)行政主管部門,涉嫌違法犯罪的，將相關(guān)資料移交司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)造價(jià)從業(yè)人員予以行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)，記入個(gè)人誠(chéng)信檔案，并提交建設(shè)行政主管部門處理。  

    第十三條 規(guī)范業(yè)務(wù)操作，咨詢質(zhì)量至臻。樹立企業(yè)品牌意n，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和凝聚力。建立健全企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、工程技術(shù)檔案管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程。自覺遵守工程造價(jià)咨詢規(guī)程和咨詢成果質(zhì)量控制的規(guī)定，堅(jiān)持工程造價(jià)咨詢成果三級(jí)審核制度，出具規(guī)范的工程造價(jià)成果n件，切實(shí)保證咨詢質(zhì)量，確保服務(wù)水平。

違反該條款給予如下懲戒:

1、造價(jià)咨詢企業(yè)的內(nèi)部規(guī)章制度不建全者，給予批評(píng)，綜合信用評(píng)價(jià)時(shí)酌情扣20-100 分，當(dāng)年不能參加行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先。 

2、未執(zhí)行“三級(jí)審核制度”行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)，每發(fā)現(xiàn)一次當(dāng)年綜合信用評(píng)價(jià)扣20分； 

3、咨詢報(bào)告格式不規(guī)范、咨詢檔案存檔內(nèi)容不合規(guī)，綜合信用評(píng)價(jià)時(shí)酌情扣20-100 分，當(dāng)年不能參加行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先。 

4、出具虛假工程造價(jià)成果文件，給予以下懲戒:

1）工程造價(jià)f詢企業(yè):全省通報(bào)批評(píng)，當(dāng)年綜合信用評(píng)價(jià)為0分，記不良行為記錄一次, 兩年內(nèi)不能參加行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先,并將情況上報(bào)建設(shè)行政主管部門。涉嫌違法犯罪的，將相關(guān)資料移交司法機(jī)關(guān)處理。 
    2）造價(jià)從業(yè)人員:行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)，記入個(gè)人誠(chéng)信檔案，并提交建設(shè)行政主管部門處理。 
    第十四條 格履行公約，共營(yíng)行業(yè)繁榮。造價(jià)咨詢單位應(yīng)嚴(yán)格履行自律公約，自覺接受自律委員會(huì)工作檢查，不得阻撓、拒絕自律委員會(huì)及工作人員進(jìn)行正常調(diào)查取證等工作。切實(shí)遵守本行業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷增強(qiáng)自我約束機(jī)制和監(jiān)督意識(shí)，相互學(xué)習(xí)、相互支持，共營(yíng)行業(yè)繁榮發(fā)展。

    違反該條i給予如下懲戒:

    工程造價(jià)咨詢企業(yè)及造價(jià)從業(yè)人員對(duì)自律委員會(huì)的檢查、調(diào)查活動(dòng)，或?qū)ζ渥陨磉`反《自律公約及實(shí)施細(xì)則》的調(diào)查不予配合或阻撓、拒絕等, 每發(fā)生一次,對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)，在當(dāng)年綜合信用評(píng)價(jià)為0分，并記不良行為一次，并在協(xié)會(huì)網(wǎng)站上公示。對(duì)造價(jià)從業(yè)人員，行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)。

                     三、執(zhí)行程序

第十五條 違約備案調(diào)查 

1、登記備案 

檢查、舉報(bào)或其它途徑發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)咨詢企業(yè)、造價(jià)從業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱“當(dāng)事人”）違約時(shí)，均應(yīng)及時(shí)登記備案。 
    舉報(bào)可采取以下方式：一是書面舉報(bào)，應(yīng)加蓋單位印章或個(gè)人印鑒（簽名），注明通訊地址、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；二是電子郵件舉報(bào)，應(yīng)注明舉報(bào)人姓名或單位名稱，通訊地址及聯(lián)系電話。 
    2、調(diào)查取證 
    自律委員會(huì)受理舉報(bào)后，應(yīng)在10日內(nèi)組織人員進(jìn)行調(diào)查、收集證據(jù)。執(zhí)行調(diào)查取證的人員不得少于兩人，并應(yīng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示介紹信蔚筆氯嘶蠐泄厝嗽庇Φ斃助調(diào)查，如實(shí)回答詢問。調(diào)查詢問必須制作筆錄，有關(guān)單位應(yīng)在筆錄上蓋章、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)簽字，有關(guān)人員應(yīng)簽字并蓋指印。 

當(dāng)事人或有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。 

第十六條 違約處理規(guī)則 

1、自律委員會(huì)調(diào)查人員將調(diào)查違反《自律公約》行為的舉報(bào)案s，提交自律委員會(huì)全體委員會(huì)議討論。 
    2、自律委員會(huì)會(huì)議由2/3以上委員參加方為有效。 
    3、自律委員會(huì)應(yīng)要求當(dāng)事人到會(huì)作有關(guān)>明。 
    4、自律委員會(huì)應(yīng)在充分討論的基礎(chǔ)上，決定是否予以懲戒及給予何種方式的懲戒。會(huì)議決議應(yīng)采用無記名投票表決的方式進(jìn)行，由到會(huì)全體委員半數(shù)以上通過方為有效。參會(huì)委員應(yīng)在會(huì)議決議上簽字。 
    5、自律委員會(huì)決定處罰時(shí)，由自律委員會(huì)向當(dāng)事人發(fā)出《違約懲戒告知書》，列明擬懲戒的事項(xiàng)、理由、懲戒方式，并告知當(dāng)事人有申訴的權(quán)利。 
   6、當(dāng)事人如對(duì)自律委員會(huì)決定不服，應(yīng)在收到《違約懲戒告知書》后5個(gè)工作日內(nèi)，向自律委員會(huì)提出書面申訴。 
    7、當(dāng)事人逾期不予申訴時(shí)，自律委員會(huì)向當(dāng)事人發(fā)出《違約懲戒決定書》。 
    8、當(dāng)事人提出申訴時(shí)，由自律委員會(huì)對(duì)當(dāng)事人的申訴進(jìn)行復(fù)議。復(fù)議決議應(yīng)采用無記名投票表決的方式進(jìn)行，由到會(huì)全體委員半數(shù)以上通過方為有效。如決議不予懲戒的，撤銷《違約懲戒告知書》；如決議予以懲戒的，由自律委員會(huì)向當(dāng)事人發(fā)出《違約懲戒決定書》。 
    第十七條 懲戒執(zhí)行 
    1、《違約懲戒決定書》應(yīng)在作出懲戒決定日起7個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽收s 
    2、對(duì)當(dāng)事人涉嫌違反相關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)予行政處罰的，上報(bào)相關(guān)主管部門處理。涉嫌違法犯罪的，將資料移交司法機(jī)關(guān)處理； 
    3、違約企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定或企業(yè)內(nèi)部管理制度對(duì)違約責(zé)任人進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果上報(bào)自律委員會(huì)。

四、 附則

    第十八條 湖南省工程造價(jià)咨詢行業(yè)自律公約和實(shí)施細(xì)則經(jīng)企業(yè)簽約后執(zhí)行。

附：工程造價(jià)咨詢企業(yè)簽約表

 工程造價(jià)咨詢企業(yè)簽約表